习近平总书记指出，人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体，人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁。巴彦淖尔市人大常委会党组深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，自觉坚持和践行全过程人民民主重大理念，积极适应新时代对人大工作的新要求，把充分激发和调动人大代表的履职热情，作为体现和发挥人大职能作用的有效抓手，旗帜鲜明向全市各级人大代表提出“六个定位”的履职坐标，即成为落实中央大政方针、自治区党委部署要求和市委中心工作的推动者，成为倾听群众呼声、反映基层民意的传导者，成为群众参与全市经济社会建设的带动者，成为帮助群众解决急难愁盼问题的引领者，成为通过建议推动“一府一委两院”改进工作的监督者，成为参与基层社会治理的示范者，通过人大代表作用的有效发挥体现和提高人大的工作质效。
“六个定位”精准锚定了新时代人大代表履职的方向与目标，将抽象的代表角色具体化为六个可感知、可操作、可评价的维度，贯通了代表履职的全链条、全过程，其内在逻辑强调代表履职始于人民需求、终于人民满意，追求实实在在的履职过程和治理效能。“六个定位”精准嵌入人大制度运行的各环节各方面，深刻体现了人民代表大会制度的本质要求，是对全过程人民民主理念在基层实践的创造性转化和创新性发展，是破解“代表如何更好发挥作用”的巴彦淖尔方案。
突出政治引领之“魂”，组织引导代表成为落实中央大政方针、自治区党委部署要求和市委中心工作的推动者
人大代表肩负着将党的主张、国家意志转化为人民共同意志和行动自觉的重任，是一种政治身份，必须旗帜鲜明讲政治，始终站稳政治立场，认真履行政治责任，锚定“成为落实中央大政方针、自治区党委部署要求和市委中心工作的推动者”定位，在推动政策落地中展现政治担当。
中央的大政方针和各级党委的部署要求，是经过科学决策、民主集中形成的行动指南，代表着最广大人民的根本利益。人大代表要履好职，必须深刻领会中央大政方针和各级党委决策部署的精神实质，找准依法履职的切入点和着力点，通过法定程序有效传导，身体力行示范引领，引导人民群众理解、支持、投身于国家与地方的发展蓝图，确保党的路线方针政策在基层落地生根、开花结果，最终惠及于民，转化为看得见、摸得着的发展成果和民生福祉。必须在立法、决定、监督各环节全链条发力，把“政策语言”细化为“法规条文”，使党领导下的全过程人民民主实践始终沿着法治轨道高效运行。同时，要及时将政策落实过程中群众的意见建议及存在的问题和困难反馈给上级，为政策的完善和调整提供依据，确保政策得民心、顺民意。
筑牢民意基础之“根”，组织引导代表成为倾听群众呼声、反映基层民意的传导者
人民群众是历史的创造者，人民的意愿和诉求应当在民主的各个环节得到充分体现。人大代表植根人民、代表人民，具有天然的群众基础优势。要聚焦“成为倾听群众呼声、反映基层民意的传导者”定位，在传导民情民意中践行人民至上。
要站稳群众立场，走好新时代群众路线，当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带，充分发挥来自人民、扎根人民的特点和优势，坚持把“人民同意不同意、满意不满意”作为第一标准，通过开展调研、视察、走访、接待选民等活动，深入基层、深入群众，真实、全面、及时地倾听群众心声，了解群众的所思所想所盼，适时将基层民意汇聚提炼并原汁原味地反映出来、传递上来，确保人大及其常委会的决策真正建立在广泛、真实、管用的民意基础之上，使全过程人民民主的各个环节都充盈着人民的声音，并最终体现在决策的科学性和有效性上，真正做到民有所呼、我有所应。
彰显主体参与之“要”，组织引导代表成为群众参与全市经济社会建设的带动者
全过程人民民主贯穿于经济社会发展的各领域。人大代表作为各行业各领域的优秀分子，要锚定“成为群众参与全市经济社会建设的带动者”定位，在经济发展中发挥示范带动作用。
代表不仅要当好“传声筒”，还要当好“领头雁”。要充分依托自身发展基础、工作经验和专业优势，立足主责，做好主业，壮大产业，当好行业领头人和产业带头人，主动承担社会责任，积极参与访贫问苦、抗灾救灾等社会公益事业，体现代表的“贡献力”，提升代表的“含金量”。同时，借助代表的社会影响力，充分发挥宣传政策、解疑释惑、组织动员的积极作用，激发人民群众的主人翁精神和内生动力，激发群众的智慧和力量，带动群众广泛、深入、有序地参与到产业发展、乡村振兴等各项事业中，真正成为经济社会发展的积极参与者和重要推动者，在共建共享中提升获得感和幸福感，充分体现全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”。
践行人民至上之“本”，组织引导代表成为帮助群众解决急难愁盼问题的引领者
人大代表来自人民，受人民监督、对人民负责，全心全意为人民服务是人大代表的根本宗旨。检验人大代表称职与否的重要标准，就是能否为人民代言、替人民发声、帮人民办事。所以，代表必须坚持以人民为中心的发展思想，时刻将群众冷暖挂在心头，锚定“成为帮助群众解决急难愁盼问题的引领者”定位，在纾解民生难题中传递温暖关怀。
要充分发挥来自人民之间、生活在社会之中，与人民群众密切联系的天然优势，积极关注民生之事，敏锐聚焦群众关切的急难愁盼问题，及时将群众的困难和问题反映给有关部门，积极协调并跟踪督促相关部门采取有效措施加以解决，推动解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，将民主的成果体现在民生改善上，将民主的温度转化为民生的福祉，在不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的过程中切实体现人大代表的作用和担当。
强化依法行权之“效”，组织引导代表成为通过建议推动“一府一委两院”改进工作的监督者
依法对“一府一委两院”进行监督，是宪法法律赋予人大代表的神圣职责，是人民当家作主的重要体现。要锚定“成为通过建议推动‘一府一委两院’改进工作的监督者”定位，在强化工作监督中促进依法履职。
要构建从发现问题到监督推动问题解决的闭环履职机制。围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，通过深入调查研究、参与视察调研、执法检查等方式，了解真实情况，精准发现问题，针对性提出批评、建议和意见以及高质量议案，督促“一府一委两院”正确行使行政权、监察权、审判权、检察权，改进提升工作，维护社会公平正义。要推动监督工作最终落脚在问题是否得到实质性解决、群众合法权益是否得到切实维护、治理水平是否有效提升上，加强对议案建议跟踪督办，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，推动建议真正落到实处，推动解决深层次问题。
拓展履职尽责之“域”，组织引导代表成为参与基层社会治理的示范者
基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，关系着社会的和谐稳定和人民的安居乐业。参与基层社会治理是新时代赋予人大代表的新课题。人大代表熟悉基层情况、在群众中享有威望，要锚定“成为参与基层社会治理的示范者”定位，在参与社会治理中彰显模范风采。
要借助自身的工作、职业优势，借助人大代表能便捷联系、沟通各方的有利条件，积极参与基层社会治理，带动群众依法自治、理性表达诉求，提升基层治理法治化、精细化水平。要发挥自身在矛盾纠纷化解中的独特作用，主动参与矛盾调解工作，及时了解和反映群众的诉求，协助有关部门做好矛盾纠纷排查化解工作，维护社会和谐稳定。要积极参与基层法治建设，宣传法律法规，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造良好的法治环境。
巴彦淖尔市人大常委会党组提出的代表履职“六个定位”，根植于习近平总书记“坚持好发展好完善好人民代表大会制度”的重要论述，契合人民代表大会制度的本质要求，回应了人民群众对提升现代化治理能力的向往。深刻理解和全面落实这“六个定位”，必将有力激发全市各级人大代表的履职活力与创造潜能，推动巴彦淖尔市人大工作实现新跨越，为书写中国式现代化巴彦淖尔新篇章凝聚磅礴的民智民力，在河套大地上耕耘出更加丰硕的民主实践果实。
六个名字的合唱
——致敬每一位聚焦“六个定位”奋发有为履职的人大代表
河套的风卷起沙粒与光，
掠过麦浪，漫过山岗，
轻轻落在代表胸前，
将“六个定位”熨成滚烫的徽章。
晨曦驼铃——
“党中央决策的坚定推动者”，被他们译作
穿沙公路笔直的柏油路，
将发展的蓝图，铺展成
黄河湾里光伏板片片鳞光。
晚炊氤氲——
“民意的忠实传递者”，被他们折叠成
基层群众的小小纸笺，
让风把葵花的香甜吹进会场，
让会场的回声，暖透每一座毡房。
秋翻沃野——
“发展的引领带动者”，被他们写进
无人机丈量的新垄行，
写进直播屏幕的麦浪，
把丰收的誓言，播撒向更远的金黄。
冬夜炉暖——
“群众问题的积极纾困者”，被他们熬成
一碗滚烫的羊肉汤，
汤面倒映的，
是困难群众眉间解冻的冰霜。
法治殿堂——
“‘一府一委两院’的有力监督者”，被他们铸成
议案建议笔直的钢轨，
让“一府一委两院”的列车，
沿着民心铺设的轨道，提速奔向前方。
村社欢歌——
“基层治理的模范践行者”，被他们绘成
丈量微网实格的经纬线，
将倾心调解与围炉夜话，
绘就成和谐安宁的画面，映出暖色调的灯光。
此刻——
五级代表握手相望
全国代表构框架，如雄鹰俯瞰辽阔苍茫；
自治区代表促协调，如长风梳理云层方向；
市级代表抓落实，如犁铧深耕沃土希望；
基层代表察实情，如草根紧握大地力量。
他们共享卫星的刻度，
校准每一次心跳的坐标，精准无疆。
此刻——
“建言献策直通车”
将沾满泥土芬芳的建议，
送达市领导案头的晨光，
像把带露的苜蓿花束，
插入政策的花瓶，
让纸张也沁出草原的清香。
此刻——
优秀代表小组的荣光
不仅是墙上的星芒，
更是子夜依旧明亮的窗，
是视频号里跳跃的点赞海洋，
是抖音15秒里，
老代表那句永不掉线的：“有事，找我讲！”
此刻，
《巴彦淖尔人大报》的墨迹犹新，
却已听见草原的风在翻阅篇章——
每一页，都是六个名字的雄浑合唱：
推动者！传递者！带动者！
纾困者！监督者！践行者！
他们将全过程人民民主，
谱写成一首磅礴恢宏的交响，
让草原的每颗晨露，
都折射出朝阳的光芒！
