在内蒙古河套平原腹地，五原县正以五级人大代表协同履职为纽带，构建起“上下联动、内外协同、线上线下融合”的全过程人民民主实践新格局。从田间地头到城市社区，从政策调研到民生实事落地，全国、自治区、市、县、镇五级人大代表同频共振，将履职触角延伸至基层治理的“神经末梢”。
一、数字赋能：搭建全天候履职“云平台”
“以前反映问题得跑好几趟，现在通过手机小程序就能直接联系代表，当天就有回应！”五原县隆兴昌镇同联村村民杨改枝的感叹，折射出“网上代表之家”带来的便捷。2023年以来，五原县依托巴彦淖尔市率先开发的“人大代表之家”微信小程序，将813名五级代表全部纳入线上平台，实现“群众指尖”与“代表履职”的闭环响应。代表们通过小程序实时接收群众诉求，形成“问题反映—分流交办—跟踪督办—结果反馈”的全流程管理。为强化跨层级协同，今年，五原县将代表委员信息录入12345政务热线平台，定期组织一批次代表委员了解12345办理工单，督促相关单位办理各类诉求和意见建议。7月3日，“两代表一委员”工作小组座谈会上，对提出的11件疑难工单进行代表委员认领督办，其中2名代表认领2件疑难工单并进行督办，这种“线上广泛收集民意、线下精准解决问题”的模式，让代表履职从“被动等事”转向“主动找事”。7月10日，五原县人大常委会召开代表小组座谈会，邀请相关市县人大代表、对口部门负责同志及智库专家参加会议，深入学习了《关于深化落实“双联系”制度和五级人大代表协同履职机制的实施意见》文件精神，并围绕2026年及“十五五”期间政府实施项目和民生实事项目积极建言，聚焦各自领域亟待解决的难题提出意见建议162条，经县人大常委会汇总、梳理,合并同类项以后,共梳理出拟实施项目108项，已呈报县委予以审阅。
二、机制创新：构建立体化履职“连心桥”
在五原县“两代表一委员”之家，每周都有各级代表轮流驻点接待群众。2024年以来，151名人大代表与党代表、政协委员联合接待群众187人次，解决环境卫生、作物授粉等急难愁盼问题107件。旧城社区“代表之家”针对下岗职工多的特点，协调就业部门开展技能培训，帮助56人实现再就业；东环社区“代表之家”组织代表捐资助学，为32名贫困学生提供帮扶。
协同履职不仅体现在问题解决上，更贯穿于政策制定全过程。2025年，五原县10项民生实事项目全部由代表票决产生，涵盖盐碱地治理、农村供水、文化惠民等领域。在盐碱地综合利用试点工程中，市、县、镇三级代表组成联合调研组，深入田间地头收集农户意见，按照“2356”工作思路（即：坚持“以种适地、以地适种”两个结合；聚焦“育种、治地、兴产业”三个关键；突出“高标准治理、高科技支撑、高效能利用、高质量集成、高水平运营”五项重点；实现“耕地提质、产能提高、水肥提效、生态提档、智慧提升、产业提级”六大目标），使工程建设科学合理，确保如期完成工程建设任务，向全县人民交出一份满意答卷。
三、能力提升：锻造专业化履职“生力军”
人大代表不仅要能说，更要会做。五原县人大常委会通过“理论学习+实践锻炼”双轮驱动，提升代表履职能力。2023年以来，组织代表开展党的二十大精神、意见建议撰写等专题培训37场次，线上开设“法律法规”“制度时政”“在线课堂”等，听取专家解读乡村振兴、生态保护等政策。
创新是推进代表之家迭代升级的不竭动力。隆兴昌镇总结提出管好“网上代表之家”“三个一”工作法、用活“网上代表之家”“三诊”法、信访代办“12345”工作法。套海镇利用“代表私信”功能，结合网格化治理模式，提前排查介入，收集群众诉求，化矛盾于萌芽，发挥“12345”平台防火墙作用；套海镇、银定图镇、和胜乡等乡镇，设置“积分超市”板块，兑换各类日常生活用品，进一步调动代表履职积极性。银定图镇“人大+法院+N”新机制，新公中镇“1+1+3=5”信访代办工作法、“1+6+X”调解运行机制，复兴镇信访代办三部工作法，推动矛盾纠纷化解在基层。各乡镇以实际行动诠释人民代表大会制度的时代内涵，以工作成效推进了全过程人民民主在基层落地生根。
四、成果共享：书写高质量发展“新答卷”
协同履职的实效，最终体现在群众的获得感上。2024年，五原县地区生产总值达143.41亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.2%，民生支出占财政支出比重达85%。这背后，是代表们的持续发力：
——在生态治理一线，4月17日，市、县代表联合督查农用薄膜污染防治，进一步完善农用薄膜“生产—销售—使用—回收—再利用”全链条管理体系，实现环境效益与经济效益双赢。
——在防汛抗灾抢险一线，五级人大代表带头捐款捐物，转移安置受灾群众和财产，将温暖与力量送到群众心坎上。
——在基层治理末梢，2024年以来，五级代表参与诉前调解175件，受理信访代办事项255件，推动解决实际问题375个，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
如今的五原县，五级代表协同履职已成为推动发展的“红色引擎”。从“云端听民声”到“田间察民情”，从“单兵作战”到“协同攻坚”，代表们以实际行动诠释着“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言，为五原县高质量发展注入源源不断的动力。正如巴彦淖尔市人大常委会领导在全市代表工作现场会上所说：“五原的实践证明，只要把代表的智慧和力量凝聚起来，就没有办不成的事！”
