今年，市人大常委会开展一系列创新举措，提升代表专业素养和履职能力，激发闭会期间代表履职活力，为代表履职提供坚实的阵地支撑，加强宣传引导，全方位支持、引导、推动代表依法履职、高效履职、创新履职，取得了一定成效，代表履职的活跃度、参与度和实效性明显提升。
市人大常委会党组书记、主任任逸群指出，当前代表履职仍存在一些短板和不足，履职的方式方法有待进一步拓展和创新。“如何认识把握代表的身份地位、找准代表履职的方向和抓手，如何更好支持代表主动有为履职，是需要我们认真思考和探索的问题。”日前，任逸群接受记者采访时语重心长地说。
人大代表的职责是什么
任逸群说，人大代表不光是荣誉，更是一种政治职务。人代会会议期间，代表要认真审议政府工作报告、计划报告、预算报告以及人大常委会、法院和检察院工作报告这些重要文件。要紧扣发展大方向和老百姓关心的事，提出有用、能操作的意见建议，推动工作改进、让政策更加优化。闭会的时候，代表不仅要积极参加人大组织的视察、调研、执法检查等活动，更要经常回自己的选区，走进村社，了解实际情况，想办法帮大家解决困难。同时，要坚持正确的方向，讲政治、守规矩、依法办事，始终和党中央保持一致，确保代表履职有立场、有原则、有底线。
任逸群强调，常委会组成人员要带头落实“两个联系”制度。要主动走下去，要多往老百姓中间走。开会审议时，要带头发言；开展监督时，要敢于指出问题；做决策时，要认真负责，审慎务实。各代表小组组长要积极有为组织开展小组活动，切实把活动组织得有声有色、有实效。小组活动要真正发挥作用，收集民意、出谋划策、推动发展，让人大工作真正落到老百姓身边。
人大代表要在哪些方面发挥作用
任逸群强调，今年市人大常委会创新提出代表履职的“六个定位”，这“六个定位”就是让代表重点从六个方向努力，让群众切身感受到我们的代表就在身边、真在为民履职。
一是要成为落实中央大政方针、自治区党委部署要求和市委中心工作的推动者。人大代表要深入学习领会中央、自治区和市委决策部署的精神实质，主动宣传党的政策；围绕市委中心工作和重点任务，深入调查研究，及时反映政策落实中的问题和群众意见建议，确保政策真正落地生根、让老百姓得实惠。
二是要成为倾听群众呼声、反映基层民意的传导者。人大代表要经常走进田间地头、厂矿车间、社区楼院，把情况摸清、把问题找准、把建议提实。要常态化开展“代表接待日”活动，用好“网上代表之家”等平台，畅通民意表达渠道。要善于把群众分散的意见系统提炼成代表建议，将调研成果和群众呼声及时、准确地反映上来，让群众的“金点子”转化成发展的“金钥匙”。
三是要成为群众参与全市经济社会建设的带动者。人大代表要依托自身在本行业、本领域中的优势，当好行业领头人、产业带头人。要主动承担社会责任，积极参与访贫问苦、抗灾救灾等社会公益事业。要充分发挥社会影响力，激发身边群众干事创业的热情。
四是要成为帮助群众解决急难愁盼问题的引领者。人大代表要聚焦民生领域，查找和发现群众身边的操心事、烦心事、揪心事。对群众反映的问题要积极协调、跟踪督促、推动解决。
五是要成为通过建议推动“一府一委两院”改进工作的监督者。人大代表要围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点问题，聚焦“一府一委两院”工作中的重点难点，通过调研、视察、执法检查等方式，精准发现问题，提出高质量、具有前瞻性、操作性、代表性的批评、建议和意见，推动“一府一委两院”改进工作。要构建常委会领导领衔督办、工委对口督办、代表全程参与的联动机制，推动建议办理由“答复型”向“落实型”转变，确保问题真解决、代表真满意。
六是要成为参与基层社会治理的示范者。人大代表要主动参与矛盾纠纷排查化解，用心用情用力做好矛盾调解工作，协助做好政策解释、情绪疏导工作，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要主动学习宣传法律，引导身边群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造良好的基层法治环境。
如何更好服务支持代表高质高效履职
任逸群指出，人大常委会要紧盯闭会期间代表履职“主战场”，不断创新方式方法、持续优化工作机制，推动代表履职不间断、联系不停步、服务不降温。
一是要狠抓制度落实，强化组织保障，推动代表履职常态化、规范化。今年市人大常委会出台《关于深化落实“两个联系”制度 构建五级人大代表协同履职机制 高质量发挥人大代表作用的意见》，是真正让代表“动起来、联起来、实起来”的制度创新，我们要像抓项目建设一样抓制度执行，像调度重点工作一样抓代表活动安排。要健全“月调度、季通报、年考评”机制，推动代表动起来、活起来，让代表履职真正“开花结果”。
二是要用好平台载体，强化激励约束，全面激发代表履职内生动力。要推动“线上+线下”深度融合，让代表学习充电、密切联系群众、互动交流、建言献策这些活动持续丰富起来。督促指导代表用好“网上代表之家”的互动功能，让群众随时能留言、代表及时能回应。常委会领导带头联系代表小组，工委干部下沉指导，让代表小组活动“活”起来、“实”起来。要树立“干得好就要看得见、讲得响”的鲜明导向，不仅要评出“优秀代表小组”和“优秀代表”，还要借助“代表履职风采”专栏，让那些为老百姓跑腿办事、为发展建言献策的代表“上头条”“成网红”。
三是要善于总结提炼，勇于学习借鉴，持续提升代表工作创新水平。我们要打造一批具有辨识度、示范性的履职品牌和可复制、可推广的工作模式。要组织“代表工作创新交流会”，让先进讲经验、后进学方法，形成比学赶超的氛围。要勇于“跳出巴彦淖尔看人大”，对标先进，汲取可复制、可借鉴的经验做法，结合巴彦淖尔实际，做好转化落地的“下半篇文章”，使我们的代表工作始终充满生机与活力。
四是要深化协同联动，拓展履职外延，凝聚代表履职强大合力。要围绕黄河流域生态保护、河套灌区现代化改造、乡村振兴等全市“大盘子”工作，组织五级代表联合开展“穿透式”调研、“靶向式”监督。要探索“代表+”履职新模式，让代表履职从“单打独斗”走向“兵团作战”，更好发挥作用。
