巴彦淖尔市人大代表靳培欣是一名扎根社区的基层工作者，现任磴口县巴彦高勒镇南开社区党总支书记兼居委会主任。多年来，靳培欣结合工作实际，一头扎进群众中，访贫问苦，收集民意，聚焦群众急难愁盼，靶向发力提建议。在工作中，她善于学习总结经验，对标先进，创新提出南开社区“12345”社会治理工作法并主导实施，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺。
做好群众身边的贴心人
近日，记者走进磴口县巴彦高勒镇南开社区。正值初冬，中午时分，靳培欣还在学府西平房区走访，下班回家的居民见到她都停下来寒暄几句，像老熟人一样说说近况。过去学府西平房区的积水和出行难问题曾困扰居民多年，靳培欣了解情况后，先后3次向巴彦高勒镇专题汇报，5次对接住建部门，将该问题纳入“为民办实事”项目，为学府西平房区安装太阳能路灯35盏、平整硬化路面860平方米，彻底解决了居民反映的难题。为此，居民自发给社区赠送锦旗，上写：“为民办事效率高，心系群众暖人心”。
在靳培欣看来，做好人大代表履职工作，核心在于零距离感知民情冷暖。靳培欣在社区便民服务大厅常设“人大代表联系点”，工作日定时接待来访；组建涵盖居民、商户、驻区单位代表的“南开社区民意直通车”微信群，24小时在线接收诉求。通过一系列举措，着力打通联系服务群众的“最后一米”，构建“线上+线下”全方位民意收集网络，让群众“找得到人、说得上话”。今年到目前，靳培欣通过微信群收集并办结环境卫生、设施维护等具体问题26件。靳培欣常常深入社区，倾听民声解民忧，每月举办“老街坊说事议事堂”，深入老旧小区与居民拉家常、听意见，今年以来共召开议事会8场，收集有效建议42条。针对社区老年人占比高的特点，开展“银发心声”专项走访，上门倾听行动不便老人诉求67人次。
靳培欣说：“群众之事无小事，我们始终坚持群众诉求‘接诉即办、办就办好’，高效落实。确保群众诉求件件有回音、事事有着落。”
做好民有所呼的代言人
靳培欣认为，做好人大代表履职工作，关键是当好传声筒，做民有所呼的代言人，聚焦群众急难愁盼，深入调研，力求建议“提得准、能落地、见实效”。近年来，靳培欣提出多项建议，推动群众呼吁的有关问题得到治理和改善。
针对居民集中反映的老年代步车无牌上路、闯红灯等问题，靳培欣带队摸排辖区车辆232辆，走访交警中队4次，了解执法难点，形成《关于加强老年代步车监督和管理的建议》，提出“划定禁行区、强制备案登记、持证安全培训”等可操作措施7项。该建议被列为年度重点督办建议，推动我市出台专项治理方案。半年内，辖区相关违规现象下降60%，交通事故率显著降低。
针对老旧小区“垃圾清运慢”“垃圾桶少”等高频投诉，靳培欣提出《关于提升老旧小区环境卫生管理水平的建议》，推动磴口县城管部门清运频次由每日1次增至2次，为社区新增分类垃圾桶28个，增设垃圾集中清运点3处。
在“银发心声”走访中，老年人提出“吃饭难、照料缺”的需求。靳培欣通过深入调研，提出《关于推进社区嵌入式养老服务的建议》，促成磴口县民政局投入15万元，试点建成“南开社区养老服务站”，提供助餐、健康监测、送医送药等服务，惠及辖区千余名老人。
做好社区共治的践行者
作为社区党总支书记，靳培欣以“党建引领・五心服务”品牌为牵引，探索实施南开社区“12345”社会治理工作法，即：建强1个社区党组织“指挥部”，统揽全局；实行“网格联调”化解矛盾纠纷和“积分赋能”激励居民参与的双轮驱动；优化民意收集、问题处置、效果评估三项机制提升治理效能；整合网格员、党员、志愿者、物业等力量，夯实“四位一体”筑牢治理根基；最终推动社区在服务效能、环境面貌、文明程度、安全水平、居民满意度上实现整体提升。
在南开社区便民服务大厅，居民赠送的锦旗真不少。其中一面写着“为民服务暖人心，尽职尽责解民忧”的锦旗，背后是南开社区通过“12345”社会治理工作法，运用“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”调解机制化解涉电矛盾纠纷的生动实践。
今年3月初，新元小区租户多某在门店装修期间，发现店内原有三相电线负荷不足，向供电局申请接电改造。供电部门现场勘查后出具施工许可，但物业公司和业委会拒绝配合。社区接诉后，邀请供电局安全负责人召开党总支会议研判确认供电方案符合安全标准。社区书记牵头约谈物业负责人，网格员和联户长召开“老街坊说事议事”会。经4次专项协调会，历时三个月的涉电纠纷圆满化解。
在社区工作中，靳培欣倡导搭建平台，激发居民自治力。以需求为导向，创新升级服务。针对辖区人口密度大、老旧小区多、服务需求多元等特点，南开社区积极搭建“老街坊协商议事堂”等共治平台，邀请居民代表、商户、驻区单位等共商社区事务。在涉及680户的老旧小区改造中，通过“老街坊协商议事堂”召开专题会议3场，收集居民意见54条，科学确定“先地下管网、后地上更新”的施工顺序，避免了重复开挖，工期缩短15天，居民满意度达95%。社区响应居民提议，组建由32名志愿者组成的“银发帮帮团”，常态化巡查劝导，全体居民同心协力、共建美好家园。
南开社区还针对居民集中反映的“老年人看病难”问题，积极协调社区卫生服务站，常态化开展“每月健康义诊进社区”活动，让老年人在家门口就能享受便捷医疗服务。
通过将民意有效转化为治理举措和服务项目，社区志愿力量从年初的3支队伍72人，壮大至6支队伍150人，累计服务时长超5000小时。居民从“旁观者”变为“参与者”，共建共治共享格局日益成熟。
