如何做好新形势下人大工作,如何加强和改进人大代表工作,充分发挥人大代表作用,已成为地方各级人大及其常委会的一个重要课题。近年来,五原县人大常委会积极探索代表监督工作新途径新方法,构建代表履职平台,拓宽代表履职渠道,激发代表履职热情,提升代表履职能力,有效推动了代表工作上新台阶。
坚持政治导向,提高政治站位。始终坚持以党的政治建设统领人大工作,把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。提高代表对人民代表大会制度这一根本政治制度重要性的认识,切实履行宪法和法律赋予的职责,增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉。
坚持服务保障,激发履职热情。五原县人大常委会着力在提升和优化代表服务保障、为代表履职创造条件方面下功夫、求实效。一是拓宽代表履职渠道,夯实履职阵地,按照“九有”标准,高质量高标准完成40个乡镇、社区、办事处“人大代表之家”提档升级,为代表知情知政搭好舞台,让代表“能为善为”;二是不断深化“人大代表办实事”主题实践活动,统筹开展好“联系接待日、履职活动月”等专题活动。三是通过为代表按时发放人大信息简报、订阅人大代表履职读本、各级人大杂志、报刊资料、党史学习教育四本必读书目和定期召开政情通报会议等方式,向各级人大代表通报全县工作动态,听取代表意见建议,充分发挥代表在促进政府工作的参谋助手作用;四是建立健全代表履职档案,建立正面激励约束机制,确保代表按时出席人代会、常委会会议,积极参加闭会期间的各类视察、调研、执法检查、跟踪督查、专题询问以及听取和审议专项工作报告、代表建议办理情况监督等活动,使代表了解人大常委会的工作情况,了解有关法律法规的实施情况和其他工作情况,扩大代表对人大常委会活动的参与度。五是划分为56个代表活动小组,按照县政府民生实事项目与代表生活或工作地相邻相近,与代表本职工作、自身优势相关联的原则,将联系监督责任和行动计划落实到位,确保每一位代表都能参与到联系监督县政府民生实事项目中,发挥代表参与实践、宣传支持、监督助推的作用。
坚持学习培训,提高代表素质。做好新时代新形势下的人大工作,要求更加精细化、专业化、规范化,代表要有过硬的自身素质。县人大常委会始终把组织代表学习培训当作一项经常性的工作来抓,每年制定培训计划,建立学习台账,有计划、有组织地进行系统学习培训。采取以会代训、集中培训、代表小组学习、聘请专家专题讲座、组织优秀代表现身说教等形式,开展代表初任培训和任职期间学习培训,紧紧围绕人民代表大会制度、人大代表如何履职,深入学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神和宪法、代表法、组织法等法律法规以及铸牢中华民族共同体意识和中国共产党党史学习,把学习培训融入代表小组活动和代表活动全过程。通过一系列强化代表培训的举措,使人大代表不断获取履行代表职责所必备的知识和技能,使人大代表对自身的权利和义务,地位和作用有了深刻认识,树立了履职信心,增强了使命感和责任感,不断提高自身综合素质,提升履职能力水平,充分发挥代表建言献策作用。
坚持为民导向,增强履职实效。牢固树立以人民为中心的理念,以满足人民对美好生活的向往为目标,把人民呼声作为人大工作的着力点,把群众满意作为人大工作的落脚点,认真倾听代表和群众的意见诉求,积极回应人民群众的关切,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。与党委政府同向发力,开展精准扶贫政策落实、法院执行工作、初、高中教育教学质量提升、城镇集中供热、交管大队道路安全管理、人居环境整治、优化营商环境和减税降费、公立医院综合改革和分级诊疗制度建设推进落实、人民检察院未检工作、政法队伍整顿、农业面源污染防治等专题调研,城管执法专题询问,农产品质量安全、义务教育均衡发展、民族区域自治法、大气污染防治法等执法检查,促进扶贫脱贫、未成年人保护、农业企业、上学就医、生态环境保护等发展不平衡不充分问题逐步得到有效解决。通过开展系列活动,广大代表主动察民情、聚民智、解民忧,给群众送政策、法律、科技、信息、项目,多方为群众“助医”“助教”“助收”“助技”,成为反映群众意愿的“代言人”、维护群众利益的“贴心人”、解决群众困难的“暖心人”,以自己履职的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
坚持开展主题活动,激发代表履职担当。五原县人大常委会结合自治区“万名人大代表助力精准脱贫”活动,组织开展了代表大走访、“办实事、促发展、做表率、树形象”、金秋助学、四联四包等特色鲜明、社会效应强烈、富有成果的代表主题实践活动,切实激发了代表的履职担当和主动作为。新冠疫情暴发后,五原县人大常委会坚持人民至上、生命至上,号召各级人大代表伸出援助之手,尽己所能捐款、捐物,用实际行动体现人大代表担当作为。疫情期间,共有411名人大代表、人大机关干部和社会爱心人士主动参加募捐活动,总计募集资金247480元。其中,355名各级人大代表捐款206470元,捐赠3M口罩100个;19名社会爱心人士主动捐款2310元。