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人大工作动态2018年第十一期

2018-09-04 该页已被阅读 次 来源 巴彦淖尔市人大网

市人大常委会主任会议成员集体视察我市种子育繁推企业

8月22日,市人大常委会主任闫鹏,副主任李建军、巴图、佟格日乐和部分市人大常委会组成人员、自治区及市人大代表组成常委会主任会议集体视察组,对我市种子育繁推企业进行了集体视察。

视察组先后到内蒙古西蒙种业有限公司、内蒙古兆丰种业有限公司小麦育种院士工作站、巴彦淖尔市科河种业磴口工业园区麦后油菜院士工作站、临河区干召庙镇黄羊村育种基地和章嘉庙育种基地,通过实地查看、座谈交流等方式,详细了解了我市种子育繁推企业生产经营状况、存在的困难和问题以及下一步发展方向,并提出了意见建议。

视察组指出,近年来,我市种子育繁推企业发展势头良好,有力地促进了农业产业化进程,提升了市内种子市场占有率,降低了农民种植成本。特别是科研投入逐年增加,种子管理逐步完善,种子繁育推工作成效明显。科河种业研究培育出拥有自主知识产权新品种39个,其中科河24被农业部审定为国审品种,是内蒙古为数不多的国审玉米品种之一;西蒙种业自主研发的品种达到43个,市场占有率稳步提升;内蒙古兆丰种业有限公司与中国工程院赵振东院士合作建立“河套小麦品种改良院士专家工作站”,快速提升了公司技术实力和优良品种资源储备。

视察组强调,种子工程既是民生工程,更关系到国家粮食安全。巴彦淖尔作为农业大市,是国家重要的商品粮基地,种子工程不仅是发展现代化农业的基础,更是打造高端农畜产品的先决条件。政府要高度重视种子育繁推工作,研究制定种子发展规划,强化政策支持,加大投入力度,着力提升种子产业“科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力”,为建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地打好基础。种子企业要加快自主研发步伐,提升种子基地规模化、标准化、集约化水平,抓好品牌建设,为推动我国种业持续健康发展、促进农作物增产、农民增收作出积极贡献。

市财政局、农牧业局主要负责人陪同视察。

                   

吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会来我市学习考察

近日,吉林省延边朝鲜族自治州全国人大委员,延边朝鲜族自治州人大常委会主任赵龙虎一行8人,莅临我市学习考察了旅游发展、民族宗教、民族教育工作的先进经验和做法。

市人大常委会副主任佟格日乐陪同考察组一行参观了我市蒙古族小学校园环境、各功能教室及运动场地设施等。市蒙古族小学校长将学校的办学条件、教学管理、队伍建设、特色办学等向考察组进行了详细解说。考察组一行就少数民族学校普遍存在的生源锐减问题及民族学校如何保持和增长生源问题等进行了深入交流探讨。

 

自治区人大常委会执法检查组来我市开展《中华人民共和国民族区域自治法》执法检查

近日,内蒙古自治区人大常委会副主任和彦苓带领执法检查组一行,来我市就《中华人民共和国民族区域自治法》贯彻实施情况进行执法检查。市人大常委会副主任佟格日乐,市政协副主席、市统战部副部长、市民委主任恩和吉日嘎拉,市人大民侨外工委负责人陪同检查。市政府副市长王志平和有关部门负责人参加汇报会。

此次执法检查在全面了解贯彻实施民族区域自治法基本情况、经验、作法和存在问题的基础上,重点检查加强党的民族理论政策、民族区域自治法和民族团结宣传教育;牢固树立“三个离不开”和“五个认同”观念,强化“中华民族共同体”意识,推进民族团结进农村牧区、进社区、进企业事业单位、进学校、进机关、进军营,推动民族团结进步事业发展情况;加大对少数民族聚居地区财政支持力度、逐步增加财政转移支付、安排少数民族发展资金和工作经费,特别是加强对少数民族自治旗和民族乡财政支持情况;优先发展民族教育,培养使用各类少数民族专业人才,加强少数民族就业培训、服务,落实少数民族就业优惠政策情况;保护、传承、发展少数民族优秀传统文化,支持少数民族旅游业和其它特色产业发展情况。

执法检查组先后实地查看了乌中旗巴音乌兰苏木呼和陶勒盖集镇马文化广场、“白嘎力”应急饲料储备库、努和日乐嘎查“党员中心户”、腾克隆农牧业专业合作社,乌中旗蒙古族学校、幼儿园、人民法院、非物质文化遗产项目展台、文学馆、巴音路社区、草原恒通食品有限公司和乌后旗敖包文博园、戈壁红驼艺术馆、乌拉特民族手工艺协会、乌后旗蒙医院、民族教育园区、紫金有色金属有限公司等地。听取了市政府汇报,并与有关部门进行座谈交流,广泛听取了各方面意见建议。执法检查组对我市贯彻实施《民族区域自治法》及其配套法规的情况给予了充分肯定,并对下一步工作提出要求。

一是要坚持问题导向,统一思想,提高认识,进一步增强贯彻执行民族区域自治法的责任感和自觉性,特别是各级领导干部要进一步提高对民族区域自治法律法规的认识,明确责任、依法履职。

二是要结合少数民族边境地区实际,进一步完善配套政策措施,积极整合各方面的资源和力量,充分利用各方面的政策,综合发力,促进民族地区经济社会快速发展。

三是要切实加大对《民族区域自治法》及其配套法规的学习宣传力度。

 

巴彦淖尔市人大常委会赴扎兰屯市

参加全区人大地方立法研讨会

2018年8月16日,全区人大地方立法研讨会在扎兰屯市召开。我市人大常委会党组副书记、常务副主任贾峻,副秘书长、法工委主任赵文勇参加会议。此次地方立法研讨会旨在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入交流和探讨当前地方立法工作,总结经验,凝练理论,指导实践,进一步推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高地方立法水平。

自治区人大常委会副主任廉素在会上强调,要学习贯彻好习近平总书记关于立法工作的重要讲话和指示精神,全面把握新时代对立法工作提出的新要求,加强立法理论研究,充分发挥立法在平衡、调整、规范各种利益关系方面的重要作用,以良法促进发展、保障善治。

廉素主任还指出,要正确处理好坚持党的领导和发挥人大在立法工作中主导作用的关系,正确处理好维护法制统一和保持地方特色的关系,正确处理好以人民为中心和政府有效管理的关系,正确处理好立法质量和立法数量的关系,正确处理好立、改、废的关系,正确处理好立法部门与相关各方的关系。法工委作为立法部门,要加强自身建设,提高政治站位,提升能力水平,建设成一支政治强、业务精、作风正的立法工作队伍,适应新形势的需要。

自治区人大常委会特邀全国人大常委会副研究员,北京人大常委会立法咨询专家,北京高级法院专家咨询委员会委员、特邀监督员、著名民法专家、中国法学会理事河山老师做特别讲座。河山老师非常重视这次研讨会,在会上与在座人员交流了自己在全国人大法工委民法室工作近三十年来的体会和感悟。他强调,从事立法工作,首先要讲政治,坚持党的领导,提高自身的政治素质,严格遵循党的方针政策。其次,要善于同时使用民事的、行政的法律手段调整社会关系。最后,要从实际出发,突出地方特色,既要把成熟的政策法律化,又要总结实践中好的做法,使之上升为法律,能够解决现实中存在的问题,使制定的法律法规具有可操作性,行得通。另外,还有一些好的经验和做法,如过条文、听取不同意见、讲逻辑、立法用语不避讳重复、法言法语和通俗易懂并重、既学习法理又不迷信法理、认真细致防止文字性差错等等。

会上还提出了抓紧开展生态环境保护地方政府规章和规范性文件全面清理以及贯彻落实大气污染防治地方性法规制定和清理的要求。

 

自治区人大常委会调研组来我市调研人大信访工作开展情况

8月15日至17日,自治区人大常委会副秘书长姜月忠一行4人在我市调研人大信访工作开展情况。市人大常委会副主任佟格日乐出席座谈会。

调研组听取了市人大常委会贯彻落实《自治区人大常委会关于加强和改进全区人大信访工作的意见》、信访工作制度建设、信访交办件办理等工作情况汇报,并围绕旗县区及乡镇人大机构设置、人员配备等问题进行了座谈交流。调研组对我市人大常委会机关贯彻落实《自治区人大常委会关于加强和改进全区人大信访工作的意见》的情况给予充分肯定,同时就如何进一步做好人大信访工作提出了指导意见。

 

巴彦淖尔市四届人大常委会召开第7次主任会议

8月24日,巴彦淖尔市四届人大常委会召开第7次主任会议,决定巴彦淖尔市四届人大常委会第五次会议于8月30日至31日在临河召开。

市人大常委会主任闫鹏主持会议,市人大常委会副主任贾润莲、贾峻、徐茂龙、李建军、巴图、佟格日乐出席会议。

会议通过了巴彦淖尔市四届人大常委会第五次会议的建议议程:听取和审议市人民政府关于社会救助情况的专项工作报告;听取和审议市人民政府关于全市政府债务管理情况的专项工作报告;听取和审议市人民政府关于2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告;听取和审议市人民政府关于2017年市本级财政决算和2018年预算上半年执行情况的报告,审查批准2017年市本级财政决算;听取和审议巴彦淖尔经济技术开发区管委会关于2017年财政决算和2018年预算上半年执行情况的报告,审查批准2017年巴彦淖尔经济技术开发区财政决算;听取和审议市人民政府关于2017年度市本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告;听取和审议市人民政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告;审议《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》;人事任免事项。

会议审议通过了市人大常委会关于全市政府债务管理工作的专题调研报告、关于2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的调研报告、关于2018年预算上半年执行情况的调研报告、关于全市社会救助工作情况的专题调研报告、关于全市2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的调研报告、关于市人大常委会领导包联各旗县区人大工作安排、关于巴彦淖尔市第四届人大代表联系人民群众工作制度、关于巴彦淖尔市第四届人大常委会组成人员联系本级基层人大代表工作方案。

会议还审议了市人大常委会关于对2017年市本级财政决算报告及草案的预审报告、关于对2017年巴彦淖尔经济技术开发区财政决算报告及草案的预审报告。