现在已是五月下旬,我们要对照“时间过半、任务过半”的要求,对市人大常委会上半年各项工作任务的进展情况进行全面梳理,好的方面保持住,慢的工作补上来,全力以赴跑好“上半场”。借此机会,我就做好接下来的工作强调三点意见。
一、加快推动《关于深化落实“两个联系”制度 构建五级人大代表协同履职机制 高质量发挥人大代表作用的意见》落地见效
为全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极践行全过程人民民主重大理念,促进人大代表全天候、全方位、全链条履职,更加务实有效发挥人大代表在促进经济社会发展、推动民主法治建设、密切联系人民群众、深度参与基层治理等方面的特殊作用,更好体现我市各级人大及其常委会在谱写巴彦淖尔现代化建设新篇章中的担当作为,经多方面征求意见建议,常委会研究出台了五级人大代表协同履职机制的意见,在市五届人大常委会第30次主任会议审议通过并印发执行。近期,有的常委会领导和相关工作委员会主动深入学习《意见》精神及配套文件,积极有为推动相关工作,取得了一定成效;但有的同志还没有认真研究,整体进度与预期目标仍存在差距,接下来的工作,要求我们必须以过硬的举措、务实的作风全面推进。一是要强化责任落实,确保工作实施“不悬空”。《意见》综合考虑工作“领域”“地域”等因素,组建成立了由市人大常委会各副主任和全国、自治区人大代表入组指导的代表小组,各代表小组也都选出了小组长。大家要迅速行动起来,与代表们见面议事,及时制定全年工作计划,严格执行“台账式管理、清单化推进”机制,务实有效联系所在领域的各级人大代表积极履职,调动好代表的热情,发挥好代表的作用。二是要体现监督刚性,推动代表建议“真见效”。各位组成人员和各小组在履职过程中,对五级人大代表提出的好的议案建议和反映群众急难愁盼的实际问题,要依托“代表建议直通车”制度,经市人大常委会研究后,第一时间移交相关政府部门办理,并纳入年度重点督办事项,明确办理标准和时限。针对监督、执法检查中发现的突出问题,要积极运用五级人大协同履职机制,发挥五级人大代表在不同层面的作用和影响力,邀请有关部门面对面、点对点,共同协商解决方案,推动问题从“纸面”落到“地面”。三是要完善制度机制,保障代表活动“经常化”。为保障代表依法履职、高效履职,激发代表履职积极性、主动性,近期,办公室和代表工委正在起草《人大代表活动经费保障管理办法》和《优秀履职代表小组和优秀履职代表评选办法》,下次主任会议研究后印发执行,通过从经费支持、服务保障和竞先评优等方面综合施策,让代表履职有底气、有动力、有保障。
二、全力推动年度工作任务高质量实施
年初的二十一次常委会会议上,我们审议通过了今年的市人大常委会工作要点和行事历。行事历上的每一项任务都是我们广泛征求意见、反复研究确定的,既是我们的工作任务,也是对人民的承诺。一方面,要对照年度任务清单,梳理任务进展情况,盘点实物量、预判工作量、打好提前量,能快就不要慢,坚决杜绝“只列单子、不消帐”的敷衍态度,切实把各项任务盯到底、落到位,提速提效全力推动人大年度工作高质量实施。另一方面,要对照市委近期重点安排部署主动有为开展工作。5月初,贺伟华书记主持召开全市经济工作推进会,全面梳理了一季度经济运行情况,分析形势、找准症结、研究举措,重点围绕现代农牧业、重大项目、新能源建设和对外开放等作出一系列安排部署。大家要围绕市委中心工作,对标年初重点工作任务,紧扣自身职能,强化问题导向和目标导向,找准工作着力点和切入点,切实将会议精神转化为推动经济高质量发展的法治保障、监督实效和代表行动,确保各项部署落实落细。
三、全面加强作风建设,进一步提升工作质效
当前,全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,这是我们党在新时代的徙木立信之举,目的是通过锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风。人大作为始终同人民群众保持密切联系的代表机关,作风建设是否过硬,直接关系我们能否高质量履行好担当的职责和使命。要直面我们工作中存在的问题不足,带头严格执行八项规定精神,自觉在立法、监督、代表等各项工作中贯彻党的群众路线,有效运用法治方式推动解决人民群众急难愁盼问题。常委会组成人员是代表中的代表,既是荣誉也是责任,要带头转变作风,坚决摒弃形式主义、官僚主义,坚决不搞迎来送往、层层陪同,切实保持亲民朴实的作风,轻车简从、务实高效下沉到基层一线开展走访联系和调查研究,坚决杜绝超标准接待、铺张浪费,树立人大代表、人大机关为基层、为群众解难纾困、赋能减负的良好履职形象。