为推动“两个联系”制度走深走实，构建五级人大代表协同履职的立体化格局，巴彦淖尔市人大常委会出台《关于深化落实“两个联系”制度 构建五级人大代表协同履职机制高质量发挥人大代表作用的意见》，以制度创新打通代表联系群众、服务发展的“神经末梢”。近日，依托这一协同机制，由市人大常委会副主任萨仁格日乐担任指导员的环境资源与城乡建设领域第一、第二代表小组的部分市人大代表参加《中华人民共和国循环经济促进法》执法检查，“沉浸式”履职推动绿色发展理念落地生根。
一、聚焦循环关键点，实地考察“找症结”
环境资源与城乡建设领域第一、第二代表小组部分代表深入神华能源生产水系统循环、四义堂村农作物秸秆压片利用、川井苏木生物质燃料建设、强盛建材固废资源化环保砖块生产、积葭生态板业、杭龙生物质热电、川能生活垃圾焚烧发电、临河第二污水处理厂、锦欣餐厨垃圾综合处置等重点项目，通过“望闻问切”，精准捕捉循环经济发展中的痛点堵点。在四义堂村，代表们与项目负责人就农作物秸秆高效转化技术、市场推广模式展开交流，发现农作物秸秆高效转化技术推广滞后、跨区域收储体系缺失，导致原料供应成本高企；在强盛新型建材有限公司，代表们走进工业固废综合利用生产线，实地检查固废资源化再利用及环保指标落实情况，探讨固废处理产能提升与技术升级资金短缺等问题；在生物质热电厂，代表们认真记录并深入梳理了发电并网难、绿色电力消纳渠道不畅等问题；在餐厨垃圾综合处置企业，代表们详细了解了餐厨垃圾收运体系、无害化处理及油脂资源化利用全流程，与技术研发人员围绕收运数字化管理、油脂深加工技术创新进行探讨……通过多维度剖析，代表们精准锁定农业废弃物资源化、工业固废处理等各环节存在的技术应用瓶颈、成本控制难点、政策衔接堵点等具体问题。
二、凝聚发展汇共识，靶向监督“开良方”
在深入调研的基础上，代表们聚焦问题短板，从政策保障、技术创新、产业协同等维度提出针对性监督建议。针对农业废弃物资源化利用中的收储成本高、技术转化慢等问题，代表们提出设立循环经济发展专项基金，对秸秆压片、生物质燃料等项目给予补贴，建立“政府引导+企业牵头+农户参与”的跨区域收储联盟，降低原料供应成本；针对工业固废处理领域因技术资金不到位导致的处理工艺滞后、环保升级缓慢等问题，代表们建议加大技术研发投入与资金扶持力度，通过政策引导推动企业技术升级改造，提升固废处理产能并促进与环保标准动态适配；针对生物质热电联产项目并网难、消纳渠道不畅等痛点，代表们现场与能源部门、电网企业沟通，提出探索建立“源网荷储”一体化试点，推动绿色电力优先消纳；针对餐厨垃圾、生活垃圾处置中的数字化管理短板，代表们提出依托智慧城市平台建设“废弃物全程监管系统”，实现从收运、处理到资源化利用的数据实时监控，提升处置效率与环保水平。一系列靶向建议精准聚焦发展痛点，为循环经济高质量发展明确路径方向，凝聚起政府、企业、社会协同推进的广泛共识。
三、拓展履职新途径，持续发力“促长效”
此次执法检查既是对监督效能的实战检验，更是代表群体凝聚绿色发展共识的生动课堂。代表们通过“沉浸式”调研与“解剖式”分析，深刻认识到循环经济发展对巴彦淖尔筑牢生态安全屏障、实现生态效益与经济效益双赢的战略价值。下一步，市人大常委会将持续发挥代表主体作用，依托“网上代表之家”平台拓展代表履职新路径，构建“线下调研+线上联动”的跨部门协同、跨区域联动循环经济监督新格局——通过线上实时收集群众关注的光伏治沙、农牧业绿色转型等重点领域的意见建议，线下开展“沉浸式”专项监督，形成“民意收集—问题交办—跟踪问效”的数字化监督闭环。同时，以法治刚性为支撑，推进资源节约型、环境友好型社会建设，让“生态优先、绿色发展”理念在河套平原落地生根，助力“绿水青山”与“金山银山”在法治轨道上实现有机统一。
