按照市人大常委会2020年重点工作安排,市人大常委会组成执法检查组,从3月份开始,对市政府贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》的情况进行了执法检查。执法检查组通过听取汇报、召开座谈会、实地检查、查阅资料等形式,广泛听取各方面意见和建议,深入调查了解传染病防治法的实施情况。执法检查报告经2020年6月15日市四届人大常委会第二十九次会议主任会议审议,修改完善后提交6月17日召开的市四届人大常委会第十六次会议审议。
分组会上,各位常委会组成人员热议传染病防治执法检查报告,对传染病防治工作提出意见建议。
闫鹏说:“开展传染病防治法执法检查是贯彻落实习近平总书记关于强化公共卫生法制保障重要指示精神的具体行动,也是按照全国人大、自治区人大的工作部署,推动传染病防治法在我市全面贯彻实施。近年来市政府及相关部门认真贯彻实施传染病防治法,在健全体系、提升能力、完善机制、强化保障等方面,采取措施,不断加大力度,传染病防治工作取得一定成效。特别是在鼠疫、新冠肺炎疫情发生以来,在市委的坚强领导下,各级政府依法防控,措施得力,有效遏制了疫情的蔓延。但也存在一些问题,如传统传染病威胁持续存在,我市乌拉特中旗、前旗为鼠疫高风险地区,鼠间鼠疫时有发生;同时,新发传染病不断出现,防治传染病面临新的挑战。为此,我们要深入贯彻落实党中央关于健康中国战略的决策部署,特别是习近平总书记关于“人民至上、生命至上,构建强大的公共卫生体系,保障人民群众身体健康和生命安全,筑牢国家安全基石”的重要指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,站在维护经济社会发展大局的高度,牢固树立责任意识,增强法治意识,对标对表党中央决策部署,对标对表法律法规,强弱项、补短板,抓好抓实传染病防治工作,保障人民群众的身体健康和生命安全。”
贾润莲说:“传染病防治法执法检查是市人大常委会年初确定的一项重点工作。自传染病防治法实施以来,市政府及相关部门认真组织学习传染病防治法律法规和相关知识,按照“防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众”的方针,狠抓工作落实,传染病防治工作取得一定成效。为了进一步推动传染病防治工作,建议各级政府要按照传染病防治法第七章第五十九条、六十条规定,着力加强财政保障力度,重点加强对基层传染病防治工作的支持和保障力度,把加强基层疾控机构能力建设和人才队伍建设列入重要议事日程。要及时补充疾控部门专业技术人员,解决传染病防治人员老化、力量不足的问题。要加强卫生应急指挥、管理、协同、预案、预警等体系建设,不断提高应对突发公共卫生事件能力”。
刘希扬说:“完全同意市人大常委会执法检查组关于检查传染病防治法贯彻实施情况报告,从报告中可以看出,传染病防治工作存在一些问题,需要引起各级政府的高度重视。建议各级政府要始终坚持以人民为中心的发展理念,坚持人民至上、生命至上,坚持问题导向,做好传染病防治工作。要高度重视传染病防治工作,依法制定传染病防治规划,落实传染病防治工作的领导责任、保障责任、协调责任和监督责任,加大传染病防治工作力度,推动各项任务的落实。进一步推进政府领导、部门协作、联防联控、全社会参与的传染病防治机制建设,切实防止重大传染病流行”。
萨仁格日乐说:“通过执法检查,更加深入了解了我市传染病防治工作整体情况。看到成绩的同时,也发现一些传染病防治工作中的薄弱环节。为此,建议要坚持“预防为主”的工作方针,推动关口前移,科学防控。疾控和医疗机构要切实加强重点传染病的疫情监测和病原学监测,做到早预防,早发现,早干预。要提高学生、老人、农牧区群众和流动人口等传染病易感人群防控意识,营造群防群控氛围。要全面落实传染病防治法第二十四条关于加强艾滋病的防治工作的规定。要加大对学校、托幼机构传染病防治工作的支持和监督力度,落实各项防治制度”。
钢特木尔说:“我市属于农牧业大市,畜禽养殖量和调运量大,在全链条监管上还有漏洞,易造成人畜共患病的传播,应该高度重视人畜共患病的防治。建议要加强对活畜禽饲养、宰杀、运输和销售的全链条监管,加大疫情监测力度,加强部门协作,切实提高人畜共患传染病防控水平。同时,要加大对边境地区传染病防治工作的支持力度,加强防治体系建设,筑牢防止输入性传染病的第一道防线”。
苏晓东说:“传染病执法检查特别及时,很有意义。近年来,市政府及相关部门应对鼠疫、流感、人间布病等疫情,反应迅速,措施得力,及时有效控制疫情,取得良好的社会反响。成功应对了人感染H7N9禽流感、非洲猪瘟、新冠肺炎等新发传染病疫情,未发生传染病大规模流行。新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性成效,防控工作从应急状态转向常态化防控。建议各级政府要通过各种宣传普及方式,加大传染病防治法律法规知识宣传力度,增强普法的针对性和实效性,提高人民群众的传染病防治意识和自我保护能力,为打造健康巴彦淖尔奠定坚实的基础。”
温顺斌说:“新冠肺炎疫情发生以来,社区等基层一线在政策宣传、防控排查、化解矛盾、疫情报告、入户走访等方面作了大量卓有成效的工作,显现了重要的作用。建议要注重社区、村嘎查等基层第一线的传染病防治能力建设,加大相关方面的投入,发挥社区疫情防控的坚强堡垒作用,坚决守住守好社区这一道外防输入、内防扩散最有效的防线。”
会议认为,传染病防治工作是重要的民生工程,事关人民群众的身体健康和生命安全,事关国民经济发展和社会稳定,抓好传染病防治工作意义重大。建议各级政府要高度重视传染病防治工作,依法制定传染病防治规划,落实传染病防治工作的领导责任、保障责任、协调责任和监督责任,加大传染病防治工作力度,推动各项任务的落实。进一步推进政府领导、部门协作、联防联控、全社会参与的传染病防治机制建设,切实防止重大传染病流行,为全市人民营造安全健康的生存生活环境。