发布于2015-01-19T10:45:48  该页已被阅读

市三届人大二次会议以来常委会工作综述

       履职尽责汇民意 依法监督谱新篇

  过去一年,市人大常委会在市委的正确领导下,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和市委三届九次、十次全委(扩大)会议精神,按照市三届二次人代会确定的工作重点,围绕全市改革发展目标和市委中心工作,结合党的群众路线教育实践活动,大力践行“总干”精神,认真履行宪法和法律赋予的职权,不断创新监督方式,增强监督实效,较好地完成了全年各项工作任务,为促进全市经济社会可持续发展和民主法治建设作出了积极贡献。

  围绕社会管理 推进民主法治建设

  作为民主法治建设的推动者和法律实施监督机关,监督和推进政府依法行政和法院、检察院公正司法,是人大监督工作的职责所在。一年来,市人大常委会充分发挥地方人大的监督职能,推进政府加强和创新社会管理,加快法治政府建设进程,为经济社会发展和人民安居乐业营造了良好的法治环境。

  科学决定重大事项,全力推动经济社会健康持续发展。市人大常委会深入调查研究、认真分析总结事关全市深化改革、科学发展和人民群众普遍反映的热点难点问题,使重大事项的决定过程成为集中民智、反映民意的过程,使决定的事项更加符合全市实际,更能反映群众意愿,更好推动全市发展。

  进一步规范程序,依法进行人事任免。市人大常委会坚持和完善对拟任命人员任前法律知识考试、任后向宪法宣誓及向媒体公开供职等制度。高度重视“一府两院”机构改革工作。一年来,先后依法任免“一府两院”国家机关工作人员和市人大常委会组成人员40人次。

  依法加强监督 推进经济社会发展

  以听取和审议专项工作报告为重点,促进社会普遍关注的重大问题解决。市人大常委会督促相关部门加强资金管理和风险管控。提出了加强与法院、公安等部门协调联系,提高执法规范化建设,提高刑事诉讼监督工作力度等方面的意见。组织三级人大代表参加了观摩法庭庭审、征求意见建议活动,帮助代表深入了解法院审判工作情况。

  以开展执法检查、执法调研、专题调研和跟踪检查为手段,推动依法行政和公正司法。市人大常委会先后开展了种子法和种子条例、职业教育法、水污染防治法、工会法等法律法规的执法检查,针对发现的问题提出了具体意见和建议。首次对套区无污染产业建设、2013年科技重大专项资金管理使用情况进行专题调研,形成了专题调研报告,督促市政府积极采取措施认真解决突出问题。先后对城乡规划法、人民调解法执法检查以及全市三年排水改造工程进展情况进行了跟踪检查。

  以推动解决来信来访反映的突出问题为抓手,切实维护人民群众合法权益。市人大常委会班子成员坚持全天候开门接待群众来访。一年来,共接待来访群众246人次,受理来信来访166件,按照“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责”的原则,督促“一府两院”及有关部门、旗县区对信访反映的问题认真调查核实,依法按政策进行处理,及时化解社会矛盾。2014年,市人大常委会办公厅信访工作首次跨入全区信访工作4个先进集体行列。

  优化代表服务 发挥好代表主体作用

  做好代表建议的调研整理和办理工作。市人大常委会继续完善建议形成和督办机制,组织开展了代表建议提出和办理情况的专项调研、视察,并多次召开专门会议听取市政府及有关单位建议准备和办理情况汇报,推进了代表建议准备和办理工作。

  换届以来,市人大常委会创新工作方法,凡是涉及到全市经济社会发展的长远性、根本性问题,由过去代表提、政府部门具体准备、人大常委会协调汇总转变为市人大常委会主动介入、深入基层调研,在广泛征求各方面意见和充分讨论研究的基础上,向全国和自治区人代会提出科学合理的建议意见。积极组织开展代表活动。市人大常委会37名组成人员分别联系199名基层人大代表。2014年,共联系走访三级人大代表597人次,围绕科学发展、“迎庆创城”等重点工作开展集中视察5次,组织6位自治区人大代表向常委会进行述职并接受常委会组成人员的满意度测评,还要求各旗县区人大常委会也开展相应工作。

  认真为代表履职提供服务。坚持代表参与常委会活动制度,先后有97名代表列席常委会会议和参与执法检查、专项调研等工作。协助出席全国、自治区人代会的代表整理议案建议42件。先后组织三级人大代表170余人参加各级人大代表履职培训班4期。

  强化自身建设 推进人大工作与时俱进

  践行党的群众路线,在活动中切实转变工作作风。通过社会扶贫、定点帮扶及“三到村三到户”、与社区党组织结对共建等活动,市人大常委会为群众解决了村组道路修建、农业设施改造、脱贫资金筹措等一批生产生活上的困难,集中整治了25个群众反映强烈的突出问题。市人大机关“三公”经费支出、接待批次同比下降5%和30%,各类会议、文件同比减少21%和32%,修订完善了40余项机关工作制度。

  在精神文明建设中树立了人大良好形象。先后组织和参与“低碳环保、绿色出行”环湖自行车、竞走比赛,慰问边防官兵、体验军营生活等活动。加强“学习型”机关建设,在深化工作宣传中提升了人大地位,在沟通交流和业务指导中增强了工作合力。

  站在新的起点,市人大常委会将更加奋发有为地向着新目标进发!