2026年是“十五五”开局之年。巴彦淖尔市人大常委会代表工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及市委五届九次、十次全会精神，聚焦自治区党委“1571”工作部署和市委“八个更加”目标任务，深化五级人大代表协同履职机制，引领代表围绕“六个定位”依法履职、担当作为，支持和保障代表依法履职，以高质量代表工作助推我市实现“十五五”良好开局。
一、牢牢把握代表工作正确政治方向
1.坚持党对代表工作的全面领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦党中央重大决策部署、市委工作要求和人民群众关切，统筹谋划和推进代表工作，把旗帜鲜明讲政治贯穿代表工作各方面全过程，引导代表在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。代表工作中的重大事项和重要情况，及时向市委请示报告。
2.坚持由常委会党组会议、主任会议研究部署代表工作机制。坚持年度代表工作计划、重点督办建议选题等由常委会党组会议、主任会议讨论决定。常委会组成人员联系代表情况、代表联系人民群众情况、审议代表议案结果、代表建议办理情况等，由代表工作委员会向常委会党组会议、主任会议报告。
二、服务保障我市全国、自治区人大代表发挥职能作用
3.做好十四届自治区人大四次会议巴彦淖尔代表团有关工作。根据自治区人大常委会统一安排，组织代表在会前开展集中视察活动，研读讨论生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等法律。做好议案建议素材征集工作，协调落实以巴彦淖尔代表团名义提出的建议。协助代表紧紧围绕自治区党委、市委工作部署提出高质量议案建议，把好议案建议的政治关、法律关、质量关，积极争取上级政策支持。保障全国人大代表依法列席自治区人民代表大会，并做好参加全国人民代表大会的服务工作。
4.组织好代表视察、专题调研等履职活动。按照自治区人大常委会统一安排，紧扣法定职责和履职所需，精心组织开展代表视察、专题调研活动，增强实效性，提高代表参与度。
三、做好市五届人大五次会议相关工作
5.组织代表作好大会审议发言。会前，组织代表围绕市“十五五”规划编制、市五届十次全会精神进行学习，准确把握市委工作要求，引导代表凝聚思想共识，进一步提高审议发言质量。
6.协助代表提出高质量议案建议。会前，对代表围绕全市中心工作提出高质量议案建议提出明确要求。强化各代表团的服务保障，及时提供参阅资料，加强把关指导，引导代表更加重视议案建议质量，增强针对性和可行性。
7.做好大会期间代表议案建议处理工作。做好代表议案交付工作，议案提出情况经议案审查委员会审查通过后，提请大会主席团审议。做好代表建议分办工作，提高建议分办规范化水平和交办精准度。
四、依法依规做好换届选举工作
8.圆满完成换届选举工作。全面贯彻实施选举法和自治区各级人民代表大会选举实施细则，按照上级工作要求，加强与市委组织部沟通对接，依法做好换届选举各项工作，确保人大代表选举风清气正、选举结果人民满意。
五、落实“两个联系”，深化五级人大代表协同履职机制
9.深化代表对常委会工作的参与。常委会会议审议地方性法规要通过多种形式听取代表意见建议。认真研究代表立法意见建议，及时反馈采纳情况。注重发挥代表专业特长，邀请代表深度参与立法调研、执法检查、专题询问等工作。
10.坚持邀请代表列席常委会会议。结合常委会会议议题，综合考虑代表职业、专业和提出议案建议等情况，邀请代表特别是基层代表列席会议。支持代表提前就相关立法、监督项目开展调研，提高审议质量。
11.定期召开列席代表座谈会。结合常委会重点工作，精心确定座谈会主题，常委会领导同志面对面听取代表意见建议。代表提出的意见建议，交有关单位研究处理并答复代表。
12.落实好常委会组成人员联系代表机制。常委会组成人员通过代表小组活动、代表之家、座谈、走访、电话、书信等多种方式，与代表保持经常性联系。通过邀请代表参加代表小组活动、会议、立法调研、执法检查等，听取代表对市人大常委会、“一府一委两院”工作的意见建议。及时交办联系过程中代表提出的意见建议。
13.丰富代表联系人民群众的内容和形式。继续落实代表工作四项新机制，鼓励和支持代表通过社区报到、信访代办、参与民商事案件先行调解、反映监督事项等方式，听取和反映群众意愿，充分发挥代表在基层治理中的作用，当好联系人民群众的桥梁，让“有事找代表”成为广泛认同的履职品牌。鼓励代表领办“12345”热线疑难工单，推动解决人民群众急难愁盼问题。
14.落实五级人大代表协同履职机制。锚定“六个定位”履职要求，用活用好五级代表协同履职机制，进一步激发代表履职主动性，提升履职成效。组织五级代表围绕民生工程、群众关注的热点问题、重大事项等开展视察、专题调研，助力我市高质量发展。
15.开展好代表小组活动和代表回原选举单位述职工作。支持和保障14个代表小组常态化开展活动。完善小组人员动态调整和定期活动机制，引导各小组结合专业和地域优势，打造“一小组一品牌”特色履职项目。按要求做好自治区代表小组活动安排等工作。组织和支持代表回原选举单位述职，自觉接受人民群众监督。
16.健全代表反映群众意愿要求的处理反馈机制。引导代表认真梳理分析基层实际情况、群众呼声，注重从法律、制度层面思考对策建议，反映到议案建议和审议发言中。对于代表反映的具体问题，按程序转送各有关方面。代表反映或转递群众信访事项，由常委会办公室统一交有关部门研究处理并按规定时限答复代表。
六、高质量办理代表议案建议
17.加强代表议案审议工作。在研究、审议过程中加强与代表的沟通联系，充分听取意见建议，发挥代表议案在起草、修改、审议法规草案和开展执法检查等工作中的作用。
18.加强常委会重点督办建议工作。精心确定年度重点督办建议选题，提请主任会议研究确定。持续擦亮“人大代表建言献策直通车”平台品牌，让群众诉求“一键即达”、代表服务“零距离”对接，使平台成为汇集民智、破解难题、助推高质量发展的坚实纽带，丰富全过程人民民主实践。强化主任会议成员牵头督办、相关工作委员会具体督办、代表工作委员会统筹协调的督办工作机制。通过开展督办调研、召开座谈会等方式，加大督办力度，促进办理落实，进一步发挥重点督办建议示范带动作用。
19.充分听取代表意见建议。及时了解代表对建议办理工作的意见建议，督促建议承办单位通过座谈、调研等方式加强同代表的沟通，共同研究办理落实代表建议。组织代表现场督办部分承办单位2026年度代表建议办理工作，推动提建议代表与承办单位面对面沟通，现场查看办理效果。
20.提升代表建议办理工作质效。督促承办单位建立代表建议答复承诺解决事项台账，开展市代表“不满意”建议的“回头看”，进一步推动代表建议落实，确保建议答复“诺必践、行必果”，推动从关注“一件事”到解决“一类事”转变。按照市年度绩效考核要求，对承办单位建议办理工作进行量化打分。
七、加强代表履职服务保障
21.加强代表履职学习培训。全年围绕学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，党的二十届四中全会和市五届委员会第九、十次全会精神，铸牢中华民族共同体意识等主题，举办2期市人大代表专题培训班，合理设置课程，丰富培训方式；利用“网上代表之家”向代表推送最新履职和学习内容每月不少于1次，提高培训实效。
22.加强代表执行职务的保障。代表工作机构要加强与代表选举单位和所在单位的沟通，会同办公室，积极协调解决代表履职中遇到的困难和问题，为代表出席大会和参加闭会期间履职活动提供时间、待遇、物质等方面的支持和保障。依法依规使用人大代表活动经费，提高代表闭会期间活动经费的使用效率。
23.持续推进代表工作信息化建设。打造“三级人大全贯通、五级代表全覆盖、智慧履职全方位”的网上代表之家，持续完善平台功能，为代表履职和学习培训提供便利和服务。
24.加强代表工作机构建设。按照“四个机关”的要求，切实加强代表工作机构政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，牢固树立服务代表意识，切实改进工作作风，加强廉政建设，严守廉洁自律各项规定。
25.加强代表履职宣传。积极总结代表履职的好经验好做法，采取多种方式宣传代表依法履职发挥作用的典型事迹，生动展现新时代代表风采。
八、加强代表履职监督管理
26.加强代表纪律作风建设。组织代表参加闭会期间履职活动，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和相关纪律作风要求，反对形式主义、官僚主义。加强会议期间会风会纪监督，督促代表严格遵守议事规则和会议纪律，保持风清气正的良好会风，弘扬“短、实、新”的优良文风。引导代表正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系，自觉接受监督，自觉维护代表形象。
27.完善代表履职情况记录制度。及时将代表出席市人民代表大会会议、列席常委会会议、提出议案建议、参加闭会期间活动和学习培训等情况记入履职档案，加强审核把关，持续提升代表履职档案的标准化、规范化和信息化水平。
28.做好代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时了解掌握代表资格变动情况，做好代表退出补选工作，依法审查、报告代表资格变动情况。
九、加强对全市代表工作的指导
29.加强各旗县区人大的联系与联动。支持各级人大加强同本地区市人大代表的联系，服务保障代表参加原选举单位的会议和活动。加强对全市代表工作机构的工作指导。加强对旗县区和苏木乡镇（街道）全面开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导。
