今年以来,临河区金川街道人大工委立足基层人大职能定位,紧扣党建引领基层治理、聚力为民服务办实事核心工作,积极探索新时代基层人大履职新路径,创新推行“1条主线、2种力量、6个闭环步骤”人大“126”工作法。通过建机制、聚合力、闭环办、提质效,彻底打通人大代表联系群众、服务群众、解决民忧的全链条通道,有效破解基层治理碎片化、民生问题处置滞后、代表履职不精准等难点堵点问题,辖区人大履职质效、基层治理水平、群众幸福指数同步提升。
一条主线领航定向,筑牢履职为民根基
金川街道始终把党建引领人大工作、赋能基层治理提质增效作为贯穿人大工作的唯一主线,坚持党对人大工作的全面领导,将人大代表履职工作深度融入街道重点项目推进、民生实事落地、基层矛盾化解、文明城市创建等中心工作。街道常态化开展人大代表政治理论学习、履职能力培训,全年组织专题学习研讨8场次,引导辖区23名各级人大代表坚定为民履职初心、明晰基层履职职责。持续强化党建赋能作用,把党的组织优势、政治优势转化为基层治理效能,让人大代表履职始终贴合街道发展大局、贴合群众民生需求,确保基层人大工作方向不偏、力度不减、落地见效。
两股力量双向联动,构建多元共治格局
为破解基层单人履职力量薄弱、部门协同不畅等问题,街道人大工委整合内外两类核心力量,织密全域化为民服务治理网络,实现单兵作战向全员共治转变。
激活内部履职原动力。依托街道人大代表联络站,组建人大代表履职服务队,推动23名各级人大代表全部下沉社区、网格,常态化开展入户走访、网格巡查、接访议事工作。代表化身民情调研员、政策宣传员、矛盾调解员、民生监督员,主动深入楼栋庭院、小区商圈倾听群众心声,主动对接群众诉求,实现群众诉求“家门口收集、零距离回应”。
凝聚外部协同向心力。打破社区、部门、行业壁垒,构建“人大工委牵头,社区统筹,城管、物业、住建、民政等职能部门,居民代表、党员志愿者、共建单位多方参与”的共治体系。全年联动各类治理主体开展联合议事、专项整治、民生攻坚活动16次,有效解决单部门、单社区难以处置的复杂疑难问题,形成“上下联动、左右协同、全员发力”的基层治理新格局。
六步闭环精准发力,打通民生服务快车道
街道人大工委以闭环化工作流程规范履职行为,细化民意征集、实地调研、会商研判、联动落实、督办问效、长效巩固六步工作流程,形成发现问题、分析问题、解决问题、复盘提升的全链条工作体系,让每一件民生诉求都有流程、有台账、有结果、有反馈。
全方位征集民意,摸清民生底数。通过人大代表固定接访、入户走访、网格摸排、线上留言、议事座谈五种渠道,全域摸排群众急难愁盼问题,建立动态民情台账。今年以来,累计收集群众诉求、意见建议120条,涵盖基础设施改造、小区环境整治、物业服务提升、邻里矛盾调解、便民设施完善等多个领域。
深层次实地调研,找准问题症结。针对收集的民情诉求,街道人大工委分类梳理、逐项交办,组织人大代表组团开展实地踏勘、走访调研,杜绝“纸上问政、隔空办事”。对老旧小区管网老化、停车位紧缺、休闲设施缺失等重点民生问题,形成专项调研报告,精准梳理问题成因、梳理整改思路、明确优化方向。
多维度会商研判,精准制定方案。定期召开人大民生议事会,邀请人大代表、居民代表、职能部门负责人、物业企业共同参会,对重难点问题集中会商、集体研判。全年召开专题议事会8场,针对群众集中反映的高频难点问题,科学制定个性化、可落地、快见效的解决方案,杜绝粗放处置、敷衍整改。
高效率联动攻坚,推动落地落实。坚持分类施策、挂图作战,明确每项问题的责任单位、整改措施、完成时限。针对河套书苑小区居民反映强烈的供暖管网老化、下水堵塞返味问题,人大代表全程跟进协调,联动住建、物业部门完成管网全面检修改造,彻底解决了小区多年积水堵管难题;针对辖区老旧小区停车位不足、车辆乱停乱放等问题,协调盘活闲置空地,新增规划便民停车位50余个,有效缓解居民停车难问题。
全流程督办问效,确保闭环销号。建立“台账管理、动态跟踪、限时督办、办结回访、销号清零”工作机制,人大代表全程跟踪问题整改进度,对整改滞后、落实不力的事项及时督促约谈。今年累计督办办结各类民生事项124件,办结率94.9%,对未办结事项持续跟进、分期推进,做到事事有回音、件件有着落。
常态化总结提炼,健全长效机制。定期梳理人大履职典型案例、民生攻坚优秀经验,针对基础设施管护、物业纠纷调解、民意收集处置等共性问题,固化形成常态化工作机制。同时通过复盘总结优化工作流程,补齐履职短板,推动民生问题从“一事一办”向“常态长效”转变,持续提升基层治理规范化水平。
办实事暖民心,基层人大履职彰显温度
自“126”工作法全面推行以来,金川街道基层人大履职活力全面激发,民生服务质效显著提升。除重点攻坚的管网改造、车位增设项目外,街道人大代表聚焦群众细微诉求,完成辖区各社区小游园路灯翻新维修、休闲座椅增设、楼道杂物清理、消防安全排查等民生实事80余件,成功化解邻里纠纷、物业矛盾、民生投诉等各类矛盾问题96起,矛盾就地化解率95%以上。
常态化的下沉履职、精准化的闭环服务,让人大代表真正走到群众身边、走进群众心里,辖区群众诉求响应速度、问题解决质量、民生满意度持续攀升,人大代表“为民代言、为民办事、为民解忧”的履职形象深入人心。
下一步,金川街道人大工委将持续深耕细化“126”工作法内涵,持续优化履职流程、创新履职载体、丰富履职形式,持续聚焦群众急难愁盼、紧盯基层治理短板,以更实作风、更硬举措、更高标准做实新时代基层人大工作,全力擦亮金川街道人大为民服务品牌,为街道基层治理现代化建设、辖区民生高质量发展注入强劲人大力量。