初见巴彦淖尔市人大代表郑海利时，他正伏案仔细核对企业的报关单与退税明细，神情专注。主修财务专业的他，自2014年入职恒信通惠外贸综合服务平台以来，始终将“合规”与“风控”视为服务中小微外贸企业的生命线。扎实的业务功底与责任担当，让他在业内树立了专业、可信赖的良好口碑。2022年当选市人大代表后，他兼顾本职工作与代表履职，一边深耕外贸服务一线，将专业优势转化为助企纾困的实招，一边以代表身份走企业、访农户，把基层真实诉求转化为务实可行的建议，在政府、企业与群众之间架起了一座连心桥。
扎根一线
甘做外贸企业的“把关人”
外贸是巴彦淖尔特色产业发展的重要支撑，蓬勃生长的中小微外贸企业更是地方市场经济的关键力量。作为深耕行业一线的市人大代表，郑海利始终将护航企业稳健发展、助力本地农特产品走出国门，视为履职路上的核心使命。他深知，服务好中小微外贸企业，就是守护地方经济的活力根基。扎根行业十余载，他为众多中小微企业提供通关物流、出口退税、单证办理、法务咨询等一站式配套服务，主动下沉到企业宣讲惠企政策、排查经营风险，常年奔走在服务市场主体的最前沿。
每年9月至次年6月，是葵花籽、南瓜籽集中外销的旺季，也是郑海利最“较真”的时候。每到此时，订单量激增，报关、退税等业务量瞬间拉满。为了守住“分毫不能出错”的底线，他习惯对单据进行交叉核验：从合同条款到报关数据，再到退税明细，层层比对、反复推敲，生怕漏掉哪怕一个不起眼的细节。
做外贸，时差是绕不开的坎，突发状况也从不挑时间。为了不让企业因为意外“掉链子”，郑海利的手机常年24小时开机。于他而言，深夜协调通关手续，凌晨加急处理退税卡点早已是常态，只要企业有需求，他都会第一时间对接处置，把急事难事化解在当下。
这份全天候、专业化的保障，让合作企业吃下了经营定心丸。对此，内蒙古恒信通惠工贸股份有限公司负责人王立斌深有感触：“外贸流程繁杂、审核严苛，多亏郑代表细致把关、全程兜底，我们的出口业务才能稳扎稳打，心里格外踏实。”
倾听心声
勇为基层群众的“代言人”
做好企业服务是本职，用好代表职权为民发声是使命。凭借常年一线走访激烈的行业认知，郑海利坚持调研先行，并及时将了解到的情况进行汇总研判，最终形成了一件件高质量的代表建议。
常年深耕一线，郑海利深知小微企业底子薄、抗风险能力弱，大多没有专职法务，一旦卷入纠纷，往往维权无力。2022年，他在走访中得知一家小微企业仅因商标名称近似而陷入侵权泥潭，生产经营一度因此受到影响。为此，他迅速以此真实案例为切入点，深入摸排行业共性难题，在五届人大一次会上郑重提交了《关于推动法律援助全覆盖小微企业的建议》。最终，这份建议引起了相关部门的高度重视，并促成了实质性的推进。这不仅帮涉事企业解了燃眉之急，更推动了小微企业常态化法务援助平台的探索与建立。
巴彦淖尔市农产品出口已连续17年稳居全区首位，但产业长期以原料外销为主，精深加工短板突出。结合一线调研的产业链痛点，郑海利在杭锦后旗人大组织的专题调研座谈会上提出建议：依托葵花籽、南瓜籽、特色果蔬等优势品类，定向引进精深加工、冷链仓储等配套项目，延伸本土产业链，就地消化农畜产品、带动农牧民稳定增收。同时他建议，统一本土企业与外来招商的扶持政策，打造公平的营商环境，夯实地方特色产业根基。这份立足长远的建议，为相关部门进一步完善产业政策、谋划产业布局打开了新的思路。
在聚焦企业发展之外，郑海利也紧盯农牧民日常办事的不便之处。走访种植户、个体经营者期间他发现，自然人代开发票流程繁琐、限制条款较多，在一定程度上制约了农产品的外销与民间交易结算。为此，他提交了《关于对自然人在税务局代开发票减少限制的建议》，并一直持续跟踪推动。2024年，随着自治区办税小程序的迭代升级，巴彦淖尔市正式实现了农户10万元以内小额发票线上一键开具，切实打通了便民结算的“最后一公里”，减轻了基层种植户办事负担。
坚守初心
赋能产业提质前行
从关注一个个具体的小问题，到助力整个产业向前迈进，郑海利的履职成效，源于他持续的学习与务实的耕耘。凭借深厚的行业积累，他将专业背景转化为履职实践，确保提出的建议紧贴实际、契合民意。
这种务实的理念，不仅体现在一份份建议中，更深深扎根于他日常的产业服务里。在多方共同努力下，截至2026年上半年，郑海利所在的恒信通惠外贸综合服务平台，合作企业已从20家慢慢增加到50余家，平台外贸出口总额也突破了10亿元。作为行业的一员和人大代表，他积极联动全市100余家农副产品出口企业抱团发展，牵头搭建政企银对接渠道，针对性地帮助中小微企业解决融资难题，不仅带动了所服务企业的产业链稳步提升，也助力企业稳产、稳工，让务工群众收入有了更实在的保障。
面对复杂多变的外贸形势以及我市农副产品产业“量大链短、大而不强”的现状，郑海利的脚步从未停下。采访中他提到，眼下正持续跟进《关于减少第三方中介机构参与降低企业负担的建议》的督办情况，也会一直关注政策落地的细节，希望能帮本土外贸产业卸下不必要的负担，走得更稳、更轻快。
四年履职，初心始终没变。说起今后的方向，郑海利的话语朴实又真诚：“我会继续守在一线，多往基层跑，多听听大家的心里话。一方面陪着本地企业一起拓展外销市场，把农畜产品产业链做深、做扎实；另一方面当好政企之间的桥梁，尽己所能为家乡产业发展、群众增收多出一份力。只要能实实在在帮大家解决点难题，我所做的一切就都值得。”
