近年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，全面落实党中央关于美丽中国建设的重大决策部署和自治区党委、市委工作要求，把筑牢我国北方重要生态安全屏障、推进城市精细化治理、持续增进民生福祉摆在人大履职的突出位置，以完善制度机制夯实履职根基，以创新监督方式提升履职质效，以激发代表作用汇聚履职合力，推动环资城建领域立法、监督、调研各项工作提质增效，为助力全市走好生态优先、绿色发展之路提供了坚实保障和有力支持。
坚持生态优先，坚决守护好生态环境底线
市人大常委会紧扣全市发展大局，锚定筑牢我国北方重要生态安全屏障这一“国之大者”，把法治监督同保障民生深度结合，以依法履职推动人民代表大会制度优势转化为地方治理实效。在常委会党组会议、主任会议定向，分管领导具体指导下，环资工委认真落实常委会工作部署，依法履职、务实担当，各项工作扎实推进、成效明显。
紧盯环境质量，交好年度环保答卷。认真履行法定监督职责，每年听取审议全市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，持续跟踪全市生态环境质量变化，针对污染防治重点难点提出审议意见，通过跟踪督办形成监督“闭环”，推动全市环境质量持续改善。近两年来，在充分肯定市政府工作成效的同时，常委会客观指出生态环境保护形势依然严峻、稳中向好基础不够稳固、治理体系尚不健全等突出问题，提出增强责任意识、落实政策法规、科学分析约束性指标、完善工作体系等审议意见并印发督办。通过一年一度常态化、刚性化的监督问效，层层压实生态环保责任，督促政府及相关部门补短板、强弱项，以高水平保护支撑高质量发展，为建设美丽巴彦淖尔筑牢制度防线。
强化法治监督，守护绿水青山底色。紧扣筑牢我国北方重要生态安全屏障重大政治任务，开展《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》实施情况执法检查。检查组深入部分旗县区项目一线实地核查，围绕林草湿地管护、黄河流域治理、污染防治、绿色转型、水资源管控、要素保障等重点领域全覆盖检查。全面梳理天然林湿地管护、“三北”工程治沙减淤、农业“四控两化”治污、乌梁素海生态保护等标志性成效，严格对标法规刚性要求，深入查摆资金接续、长效机制、数据壁垒、基层力量等短板，形成问题清单与整改建议。围绕强化资金保障、培育市场化治理体系、深化全域协同管控等方向细化整改要求，印发审议意见、明确办理时限并跟踪督办，压实各级各部门生态保护法定责任，推动生态文明建设持续走深走实。
推动绿色转型，促进生态产业融合发展。开展了《中华人民共和国循环经济促进法》执法检查，将循环经济发展与黄河流域生态保护、现代农业升级、工业绿色转型等工作统筹一体监督，针对普法实效不足、产业链条较短、技术应用不广、政策支持不完善等问题，提出强化宣传引导、延伸农业循环产业链、提升资源循环利用水平、完善政策支持等建议，推动法律转化为绿色转型动能。围绕关于深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程的工作部署，深入一线详细了解防沙治沙体系构建、水资源科学利用、生态修复技术创新、沙产业融合发展、新能源项目建设等情况，找准生态治理与产业发展结合点，针对项目手续耗时长、产业链条不完善、管护机制不健全、土地利用约束等问题，提出针对性建议，助力实现治沙害兴产业双向共赢。配合自治区人大常委会开展黄河流域生态环境保护和高质量发展条例立法调研，全面梳理我市工作实践，精准反馈基层治理实际，报送的初审意见被自治区人大采纳。
坚持人民至上，在为民解忧中彰显人大温度
始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众呼声作为第一信号，围绕群众急难愁盼和身边的操心事、烦心事、揪心事开展工作，努力把工作做到群众心坎上。
情系群众冷暖，让“温暖工程”更暖民心。“温暖工程”是自治区党委确定的民心工程、民生工程。2025年供暖前，常委会主任会议对全市“温暖工程”实施情况开展集体视察，深入临河区、五原县等11个项目现场实地察看，召开座谈会听取市政府工作汇报，在全面了解工程建设、运行管理、服务保障等情况基础上，针对工程建设、政策执行与机制建设、服务与应急能力等方面不足，提出加快工程建设进度确保按期保质完工、强化政策执行完善机制建设、提升服务质量完善应急响应机制等建议，助力“温暖工程”更好落实到位，真正暖到群众心坎上。
立良法促善治，以高质量立法赋能城市治理。环资工委牵头，认真完成《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》修订初审工作，组织代表与专家深入基层调研，广泛征集各方意见，全面对标上位法，聚焦垃圾分类全链条管理、扬尘污染防控、噪声光污染治理、处罚标准校准、部门协同执法、智慧城管建设等重点领域，逐条梳理形成29条修改建议并获主任会议通过。特别是针对社会生活噪声、城市光污染等群众反映强烈的民生痛点，补充完善管控规则与执法衔接条款，填补了现行制度空白，以高质量立法赋能城市精细化治理，夯实城市治理现代化的法治根基。
聚焦出行难题，多措并举破解“停车难”。紧扣城市精细化治理要求和群众反映强烈的停车堵点痛点开展“停车难”专题调研。坚持开门调研、问需于民，依托市人大官网、官方公众号发布线上专项调查问卷，收回有效问卷420份，广泛征集群众停车诉求和治理建议。组建专项调研组，深入火车站、核心商圈、城区中小学、老旧小区等停车矛盾突出重点片区实地踏勘，同步召开多部门、人大代表、基层群众座谈交流会，全面摸清全市机动车保有量与停车位供需底数，精准研判城区结构性失衡、地下车位长期闲置、沿街商铺私占公共泊位、跨部门执法权责分割、智慧停车建设滞后、新建项目管控不严六类突出矛盾。立足法规完善、存量盘活、价格调控、联合执法、智慧赋能、源头管控六大维度提出系统性解决方案，推动中心城区静态交通综合治理系统化落地，切实把人大调研成果转化为纾解群众出行烦心事、提升城市治理水平的务实举措。
坚持守正创新，以提升活力增强履职质效
市人大常委会坚持守正为本、创新为要，在履职实践中积极探索、大胆创新，不断提升人大环资城建工作的时代价值和实际成效。
创新工作方式，拓宽民意收集渠道。坚持开门监督、广聚民智民意，把群众路线贯穿监督全过程。在开展“停车难”调研中采取“线上+线下”相结合的调研模式，依托在线问卷调查平台面向广大市民征集意见建议，以扎实的第一手数据精准摸清问题底数，切实提升监督的精准度和针对性。条例修订中广泛听取职能部门及街道社区、物业企业、市场主体意见，拓宽公众参与路径，夯实立法的民意基础。开展各项工作立足实情、用数据说话，把群众所思所盼作为立法、调研、监督的出发点，确保人大履职始终站稳人民立场，让每一项监督都听见群众声音。
创新监督机制，积极构建履职闭环。坚持系统观念，统筹谋划立法、调研、监督各项工作，构建起“发现问题—补齐短板—监督落实”的完整工作闭环。注重监督与立法有机衔接、良性互动，统筹生态保护与产业发展、城市治理与民生改善、制度供给与落地见效，将执法检查、专题调研中发现的突出矛盾和群众集中诉求，及时转化为法规制度修改完善的重点方向，推动监督实践与制度供给双向赋能、同向发力。特别是在城市治理领域，把市容环卫条例修订与“停车难”专题调研统筹部署、联动推进，实现从调研发现问题到立法补齐短板的良性循环，推动地方立法精准对接城市治理需求、高效回应民生诉求。
凝聚多方合力，提升协同履职效能。充分发挥代表主体作用，紧扣代表履职“六个定位”工作要求，持续深化五级人大代表协同履职机制，将代表参与嵌入立法调研、执法检查、专题问询各环节，常态化组织人大代表、行业专家参与各项重点工作，充分吸纳各级代表的真知灼见。近两年，邀请各级人大代表和智库专家近百人次，围绕生态环境保护、城市精细化治理等群众关切的重点领域深入开展特色履职活动，推动代表深度融入环资城建领域工作，切实把基层声音传递上来，有效凝聚起全社会共同参与生态保护和城乡建设的强大合力，把人大制度优势转化为实实在在的治理效能。
坚持目标导向，在推动发展中务求实效实绩
环资城建工作作为全市发展大局的重要组成部分，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《美丽中国建设“十五五”规划》要求，紧紧围绕市委生态文明建设走在全区前列的目标定位，科学统筹、严谨落实、持续攻坚，推动各项工作实现新突破、取得新成效。
突出工作重点，持续打好污染防治和“三北”工程攻坚战。积极响应和落实习近平总书记在巴彦淖尔市提出的“努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹”的伟大号召，精心组织开展“三北”工程建设主任会议集体视察，全面掌握汇总工程治理实施进度、沙区修复成效及现存缺水、管护经费缺口等问题，聚焦沙化治理、水资源保障、管护机制完善等方面精准查摆对策、提出务实建议，以人大视角审视治理成效，助力打好黄河“几字弯”攻坚战。紧盯污染防治攻坚重点任务，助力全市持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
强化成果意识，推动监督意见从“纸面”落到“地面”。进一步健全督办机制，狠抓监督成果转化落地。对近年来市人大常委会决策决定，开展执法检查、专题调研、立法审议形成的意见建议，以及代表意见建议，实行清单化管理，明确责任主体、工作方向。常态化开展跟踪问效和整改落实“回头看”，定期对接市政府及相关部门，持续跟踪整改进展，适时组织代表开展视察调研，推动人大监督成果从纸面落到地面，实现从解决“一件事”向破解“一类事”的深化，不断强化人大监督的刚性约束和实际效果。
激发代表履职活力，打造环资城建工作品牌。以专业代表小组为载体，持续深化履职品牌建设。紧扣环资城建领域重点任务，细化活动计划，围绕生态保护修复、绿色产业发展等主题，推动代表小组活动常态化、特色化、实效化。健全完善人大代表与政府职能部门常态化联系沟通机制，畅通信息通报、政策解读、意见反馈渠道，为代表精准建言、高效履职提供支撑保障，让代表从“参与者”变成“推动者”。注重总结代表履职的特色做法和典型案例，把代表的优势转化为推动工作高质量开展的实际成效。
人不负青山，青山定不负人。市人大常委会环境资源城乡建设工作将在市委的坚强领导下，坚守为民初心、胸怀“国之大者”，继续锚定重点任务，不断提升工作质效，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、全面推进美丽巴彦淖尔建设作出新的更大贡献。
