习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。市人大常委会机关始终以铸牢中华民族共同体意识统领工作部署，立足法定职能、发挥制度优势，把主线要求贯穿立法监督、代表履职、思想引领、机关建设等工作中，有形有感有效推进中华民族共同体建设，持续巩固全国民族团结进步示范市创建成果。
一、深学细悟铸魂固本，筑牢主线政治责任
市人大常委会机关坚持把党的领导贯穿铸牢中华民族共同体意识工作全过程，以理论武装凝聚思想共识，层层压实主体责任，筑牢民族团结思想根基。
一是强化理论学习夯实思想根基。健全常态化长效化理论学习机制，将铸牢中华民族共同体意识贯穿机关思想建设、队伍建设、作风建设全过程。把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、铸牢中华民族共同体意识相关内容纳入常委会组成人员、机关干部、人大代表年度教育培训核心课程，通过专家授课、现场教学、交流研讨等方式，持续深化思想引领，推动领导干部、人大代表深刻把握铸牢中华民族共同体意识的核心要义、实践要求。
二是完善制度规范强化运行保障。严格落实管党治党政治责任，将铸牢中华民族共同体意识工作纳入机关年度工作要点和党风廉政建设主要内容，两年来召开19次常委会党组会、22次机关党组会议研究铸牢主线工作、统战、民族团结等相关工作。细化任务清单，明确责任分工，制定了《市人大常委会党组统战工作责任清单和党组成员职责清单》、《市人大常委会机关党组统战工作责任清单和党组成员职责清单》、《市人大常委会机关贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作任务清单》等，形成办公室牵头抓、民侨外工委具体抓、各工作委员会协同落实的工作格局，保障主线工作落地见效。
三是强化党建引领夯实自身建设。以党建引领推动人大“四个机关”建设，构建“思想同频、行动同步、效果同向”的党建与中心工作融合格局。把铸牢中华民族共同体意识纳入党组理论学习、支部“三会一课”，指导各支部围绕铸牢中华民族共同体意识开展专题研讨、党课讲授、知识测试等活动，组织干部、人大代表深入基层、边境一线调研，持续提升人大干部民族工作专业能力水平。常态化开展民族团结进步宣传教育，依托人大阵地建设、机关文化建设，推动铸牢中华民族共同体意识入脑入心，引导全体干部以高度的政治自觉扛起守护民族团结的政治使命。
二、依法监督履职赋能，助推主线工作落地见效
市人大常委会始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿立法、监督、重大事项决定和人事任免全过程，持续加大监督力度，推动各项民族工作部署落地落细。2025年以来围绕铸牢主线工作共听取和审议相关工作报告16项，开展执法检查7次、专题询问1次、专题调研14次、执法调研2次、主任会议成员集体视察3次、五级人大代表集中视察1次，作出决议决定14件，常委会会议任免人员59人，切实把铸牢要求转化为推动发展、维护稳定的实际成效。
一是以法治之力铸牢中华民族共同体意识。全面梳理现行有效地方性法规，在立法领域充分体现铸牢中华民族共同体意识，对不符合工作主线、不利于民族团结的条款及时修订完善或废止清理，把铸牢中华民族共同体意识作为立法前置审核条件，同步强化各类规范性文件前置审查把关，广泛征集社会各界意见建议，汇总完善民意诉求清单并融入地方性法规中，近年来累计梳理现行地方性法规12部，审查规范性文件47件，切实维护法治统一，让立法工作成为凝聚思想共识、汇集群众智慧、增进民族团结的有力实践。
二是强化法规监督，提升民族事务治理水平。聚焦民族领域法律法规贯彻实施，组织开展《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》执法检查，全面检视法规实施成效，梳理查找执行堵点短板，督促职能部门依法规范民族事务治理。针对《内蒙古自治区促进边境地区高质量发展条例》开展执法调研，立足我市边境口岸区位特点，推动完善边境发展扶持政策，促进边境地区各民族和睦共处、共同繁荣发展。
三是深化专题调研，服务全市发展大局。围绕创建全国民族团结进步示范市，组织主任会议成员进行集体视察，强化对创建工作的监督指导。围绕全方位建设模范自治区重大任务，组织开展贯彻落实《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》专题调研。立足甘其毛都口岸独特区位优势，开展外事工作助力向北开放专项调研，深入挖掘对外开放、跨境交流促进各民族交往交流交融的实践路径，广泛汇集基层一线意见建议，积极为市委科学决策、政府精准施策提供务实参考。
四是抓实专项审议，筑牢共同体建设根基。更好发挥人大作用，有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识工作，依法听取和审议全市中小学铸牢中华民族共同体意识教育专项工作报告，推动民族团结进步教育常态化、长效化落地。认真审议全市少数民族发展项目资金安排相关事项，强化专项资金使用全过程监督，确保资金规范高效发挥效益，切实保障各族群众共享发展成果，持续增进各族群众获得感、幸福感。
三、创新激活代表履职机制，促进各族群众交往交流交融
始终以铸牢中华民族共同体意识为主线抓实代表工作，把充分激发代表履职热情和履职活力作为提升人大工作质效的有力抓手，创新机制、搭建平台、强化保障，发挥人大代表桥梁纽带作用，推动各民族群众交往交流交融。
一是抓实思想铸魂，提升代表履职素养。常态化举办巴彦淖尔市人大代表履职能力培训班，将铸牢中华民族共同体意识、民族团结等内容纳入培训必修课程，不断增强代表政治理论素养，引导代表准确把握新时代党的民族工作核心要义。组织开展“看成就、谈变化，聚众智、话未来”——五级人大代表“回看‘十四五’展望‘十五五’”集中视察活动，让代表们切身感受民族团结发展成果，不断增进“五个认同”，夯实代表履职思想根基。
二是完善制度保障，夯实代表履职基础。创新建立五级人大代表协同履职机制，依托四级履职平台，组建7大领域14个专业代表小组，提出人大代表履职“六个定位”要求，完善线上线下代表之家，出台代表活动经费保障办法，落实各项履职保障举措，引导各级代表开展基层走访调研、民族政策宣讲，加强代表与群众的联系沟通。2025年全年收集群众诉求3000多个，推动解决民生“关键小事”2000余件。向市委报送代表“建言献策直通车”7期，高效解决了一批实际问题，实现了代表满意度、群众获得感双提升。
三是丰富履职内容，汇聚同心合力。将铸牢中华民族共同体意识融入代表活动内容，开展“一小组一品牌”创建活动，组织五级人大代表开展履职活动，常态化开展代表进机关、进校园、进社区、进牧区宣讲活动，结合身边民族团结鲜活案例宣传党的民族政策与法律法规，重点开展《中华人民共和国民族团结进步促进法》送法下基层活动，与群众面对面开展普法宣讲，围绕立法背景、核心条款和基层适用要求把法律精神讲清讲透，提高各界群众自觉维护民族团结的法治意识。组织代表赴甘其毛都学校开展专项履职调研，关注外来务工子女教育保障、生活帮扶等民生难题，收集群众诉求并推动职能部门妥善解决。组织代表实地考察甘其毛都镇代表之家，学习边境基层民族团结工作先进经验，拓宽代表履职思路，引导各级代表深入基层倾听群众诉求，以务实履职促进各民族守望相助、相融共生。
四、深耕监督履职，持续巩固主线工作成效
2026年市人大常委会机关立足人大监督职能，紧扣全市对外开放、文化传承、民生发展、产业建设、生态保护重点工作，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，常态化开展精准监督、闭环监督、靶向监督，以有力履职补短板、强弱项、促提升，推动各项中心工作落地见效、提质增效。
一是聚焦对外开放监督，助力高水平开放发展。紧扣国家向北开放桥头堡建设重点任务，扎实开展专题调研工作。先后实地走访15家重点外向型企业，深入甘其毛都口岸，详细了解口岸设施运行、通关服务、企业困难和部门工作堵点等实际情况，从提升口岸综合服务功能、优化对外贸易结构等方面提出建议，报送市政府研究处理，为推进高水平对外开放提供决策参考。
二是聚焦非遗传承监督，推动文旅文化活态发展。深耕非物质文化遗产保护传承工作，扎实做好《非物质文化遗产法》执法检查整改“后半篇文章”。组织人大代表查看非遗项目、走访代表性传承人、调研非遗馆日常运营等情况，专题听取文旅部门非遗保护工作履职汇报。持续督促文旅部门创新非遗展示、传播和推广模式，丰富非遗沉浸式体验场景、活化非遗传播载体，全力推动河套特色非遗资源活态传承、创新发展，让本土优秀传统文化焕发全新生机与活力。
三是聚焦民生项目监督，打造特色履职服务品牌。紧盯中医（蒙医）夜市提质增效运营工作，充分依托五级人大代表联动履职体系优势，建立常态化跟踪监督机制。统筹组织市、区两级人大代表开展实地督导检查，精准锚定夜市文化传播、经济赋能、民生服务三大核心价值，督促相关部门健全完善常态化、长效化运营管理机制，持续优化夜市运营业态、提升服务质量，全力打造贴合群众需求、彰显地域特色的人大民生履职品牌，相关履职成效得到主流媒体广泛宣传报道，典型工作经验被市级采纳，并上报自治区推广借鉴。
四是聚焦产业法治监督，筑牢农畜产业发展根基。开展农畜产品生产基地建设条例执法检查，深入田间地头、种植养殖基地等一线业态，实地检查高标准农田建设、特色种植养殖产业发展、基地配套设施建设等重点工作，严格对标法规规定查摆部门履职短板，系统梳理问题清单和改进意见，并落实后续整改“回头看”，构建“检查—反馈—整改—督办”闭环监督体系，以法治监督为全市农畜产品生产基地高质量建设筑牢法治保障。
五是聚焦生态法治监督，护航生态文明建设大局。扎实推进北方生态安全屏障建设条例执法检查，下沉各旗县开展全覆盖、无死角实地检查。梳理全市生态保护、环境治理、生态修复等工作成效，重点查摆生态建设资金保障、重点领域污染治理、基层生态监管履职等方面的突出短板，细化形成问题清单、责任清单和整改建议。严格规范审议意见办理流程，明确整改责任单位、整改标准和完成时限，实行全程跟踪、闭环督办，以精准高效的法治监督，全力守护区域生态安全，护航全市生态文明高质量建设。
新征程上，市人大常委会机关将持续提高政治站位，牢牢把握新时代党的民族工作主线，把铸牢中华民族共同体意识贯穿立法、监督、代表履职全过程各方面。坚持以法治固团结、以监督促落实、以代表聚民心，充分发挥人大制度优势，不断夯实民族团结思想根基与制度保障，努力在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设上走在前、作表率，为推动全市民族工作高质量发展、谱写地方现代化建设新篇章贡献坚实的人大力量。
（市人大民族侨务外事工作委员会）
